ensayo


CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL


GUIA PARA ELABORAR EL PLAN DE EMERGENCIAS
FORMATO PLAN 2010




PROGRAMA INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS
Versión 2010

PRESENTACIÓN
El presente documento constituye una guía para la elaboración de los planes de emergencias y desastres en la Caja Costarricense del Seguro Social. Tiene varios componentes, pero tiene dos principales. Uno quedefine aspectos generales, legalidad y organización institucional y otro que es propiamente la guía de cómo hacer el plan. El último apartado forma parte del plan y es la información que es vital conocer del hospital para la atención de emergencias, que define su capacidad de respuesta y determina en alguna medida la toma de decisiones.
Es producto del análisis de las experiencias pasadas tanto enel país, como fuera de él y de la realización de cursos y simulaciones.
Como guía que es, pretende conducir la elaboración de los planes y lograr una homogeneidad en la organización y en la respuesta, más no es una camisa de fuerza.
Pretende una respuesta escalada desde el nivel local hasta el nivel central y que se mantenga las líneas de coordinación, a fin de lograr efectividad,oportunidad, control, y con ello una mejor respuesta. Coordinación en una palabra clave en el manejo de desastres, y así lo ha demostrado la experiencia. La mayor cantidad de víctimas en un desastre arriba las primeras 48 a 72 horas, de ahí que la respuesta local es la más efectiva, inmediata y la más importante. El sistema organizativo propuesto pretende facilitar lo más posible el proceso de laatención de un desastre y la toma de decisiones. La respuesta depende también de la funcionalidad del centro post evento, de ahí la importancia de tener hospitales seguros y de saber el estado funcional inmediato al evento
Los preparativos para desastres se orientan no a lo técnico, es decir lo que se le hace a la víctima individualmente, sino como se manejan 200, 400 o más personas afectadas.
Porúltimo deseo dejar la máxima de que el “El Plan para la Atención de Emergencias y Desastres es una manera de hacer las cosas, no un documento”
Con la expectativa de logar una respuesta cada vez mejor, a sus gratas órdenes.


Daniel Quesada Rodríguez
Coordinador
Programa Institucional de Emergencias
Gerencia Administrativa, CCSS.












Participaron en la elaboración deeste documento.

Dr. Daniel Quesada Rodríguez. Coordinador PIE CCSS
Dra. Maurenth Alfaro Alvarado. Facilitadora Hospitales Metropolitanos.
Dra. Laura Madrigal Bermúdez. Facilitadora Regiones Chorotega, Pacifico Central y Brunca.
Dr. Miltón Salazar Acuña. Facilitador Regiones Huetar Norte y Huetar Atlántica
Dr. Hellmuth Lobo Ávila. Facilitador Regiones Central Norte y Central Sur.
MSc.Álvaro Montero Sánchez. Sub Coordinador del PIE. CCSS.





TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN 2
TABLA DE CONTENIDO 4
INTRODUCCION A LA GUIA 6
OBJETIVOS DE LA GUIA 6
¿COMO UTILIZAR ESTA GUÍA? 7
CONCEPTOS GENERALES EN DESATRES 8
TIPOS DE AMENAZAS 9
TIPOS DE EMERGENCIA 10
ESTADOS DE ALERTA 10
ALARMA 11
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL ANTE EMERGENCIAS 12
A. MARCO LEGAL 12
B. ESTRUCTURAINSTITUCIONAL EN CASO DE DESASTRES 15
C. EL MODELO DE GESTIÓN DE CRISIS 17
D. CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES 18
E. COMITÉ INSTITUCIONAL DE EMERGENCIA (CIE) 20
F. BRIGADAS DE EMERGENCIA 21
21
G. PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS. 22
OBJETIVOS DEL PLAN 22
COMPONENTES DEL PLAN 23
H. PLAN OPERATIVO
25
1.1. ACTIVACION / NOTIFICACION 26
1.2. DECLARATORIA 27
1.3. CADENA DELLAMADAS 27
1.4. CODIGOS DE EMERGENCIA 27
1.5. CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES 29
1.6. CONTACTOS 31
1.7 PLAN PARA EMERGENCIAS EXTERNAS 33
1.8 PLAN DE EMERGENCIAS INTERNAS 44
47
I. PLANES POR SERVICIO Ó SECTORES Ó EBAIS. 48
J. PLAN DE MOVILIZACIÓN HOSPITALARIA DE EMERGENCIA 50
K. BRIGADAS DE EMERGENCIA 54
INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS 55
1. DATOS GENERALES DEL CENTRO 55
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