ensayo

 

Ayuda para el Comercio : Experiencias concretas
PERU
 
 
 
Impacto de la incorporación del comercio en la estrategia de desarrollo del Perú  
 
Fecha de presentación: Enero de 2011  
Región : Sudamérica  
País : Perú  
Tipo : Estrategia de “Mainstreaming”/Creación de Capacidad Productiva/Políticas y Regulaciones 
Comerciales  
Autor : Ministerio de Comercio Exterior y Turismo  Datos para las comunicaciones: lhonorio@mincetur.gob.pe; rvilchez@mincetur.gob.pe  
511‐5136100 anexo 1241  
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo  
 
 

 

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PERU 

Impacto de la incorporación del comercio en la estrategia de desarrollo del Perú
Fecha de presentación: Enero de 2011
Región
: Sudamérica
País
: Perú
Tipo
: Estrategia de “Mainstreaming”/Creación de CapacidadProductiva/Políticas y
Regulaciones Comerciales
Autor
: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Datos para las comunicaciones: lhonorio@mincetur.gob.pe; rvilchez@mincetur.gob.pe
511-5136100 anexo 1241
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
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Resumen
La política del Perú se caracterizaba hasta la década de los90 por los altos niveles de protección,
ocasionando que las exportaciones peruanas se concentraran en productos primarios y se mantuvieran
en bajos niveles. De igual manera, los beneficios comerciales no se traducían en una mejora en el
desarrollo económico y social. Al verse en una encrucijada económica, el Perú se comenzó a enmarcar
en un proceso de reformas comerciales como parte prioritariade su agenda de desarrollo, con el
objetivo de impulsar la competitividad para reducir la pobreza e incrementar la inclusión social.
En julio de 2002, se aprobó la ley que estableció al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR) como un ente independiente del Ministerio de Industria, constituyéndose este hecho en
un importante catalizador del fortalecimiento nacional en materiacomercial.
Con el apoyo técnico y financiero de entidades como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el
Banco Mundial, la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID), entre
otras, se ha impulsado un ambicioso proceso de reformas que incluye eliminación y reducción de
aranceles y de medidas no arancelarias, a través de negociaciones de nuevos acuerdos comerciales yde
medidas unilaterales entre otros, e inversiones en actividades de la cadena productiva. Dentro de este
contexto, se han logrado importantes avances en un significativo número de indicadores sociales. Por
ejemplo, las tasas de pobreza vienen reduciéndose sostenidamente, de un 52 por ciento en el año 2003
a un 34,8 por ciento en 20091, como resultado del crecimiento económico experimentadopor Perú.

1.

Cuestiones tratadas

Hasta inicios de los años noventa, la economía peruana se caracterizaba por estar cerrada a la
competencia. Lejos de promover la actividad empresarial exportadora, las políticas comerciales eran
introducidas con el objetivo de proteger a algunas industrias de la competencia extranjera, manejar la
crisis de balanza de pagos y responder a las presionescambiarias de la moneda. Esto originaba un
precario desempeño comercial, que estancaba los niveles de exportaciones per cápita y se reflejaba en
la baja participación de las exportaciones en el PIB.
A partir de este punto de inflexión económica, el Perú ha llevado a cabo grandes reformas en su
política comercial. Se dio así inicio a una profunda liberalización arancelaria y a un fortalecimientodel aparato comercial, mejorando el desempeño de las exportaciones y generando mayores
oportunidades de empleo, particularmente en los sectores textil y agropecuario.
Sin embargo, el desempeño exportador hacia el interior del país no ha sido uniforme por las
deficiencias de infraestructura y la falta de capacidades para el desarrollo de la oferta exportable. Estas
condiciones se ocasionan...