Ensayo






La puesta en marcha por parte de los Estados latinoamericanos de políticas asociadas a la promoción de las Tecnologías de la información y la comunicación, se traduce en un intento de sobrellevar los desajustes ocasionados por una determinada concepción de desarrollo y progreso. En relación a esta última, Seneff sostiene:

Con las administraciones de Reagan y Thatcher (1980) quejustificaron el arranque de un proceso de desregulación de las economías nacionales a partir de los problemas económicos de los setenta en el siglo pasado, la postura dominante asociada con las llamadas reformas neoliberales ha estado orientada a la oferta y sus condiciones: a los financiadores de los productores de bienes y especialmente de servicios se les privilegia como el bastión de unaeconomía dedicada a la creación de la riqueza (Seneff, 2012: 157-158).

Puesta en acto esta nueva estrategia del capitalismo, los desarrollos tecnológicos vinculados a la información y la comunicación fueron positivamente valorados como factores inexorablemente asociados al crecimiento. El gran inconveniente era que la mano invisible del mercado chocaba con los intereses de las clases subalternas, quese encontraban en un verdadero estado de desamparo en relación al usufructo de estas nuevas posibilidades tecnológicas. Investigadoras de la CEPAL (Guerra y Jordán, 2010) enfatizan la existencia de esta brecha digital y de que el paliativo para su saneamiento debe venir en forma de política pública estatal. Al respecto arguyen:

Se observa un acceso diferencial significativo entre el segmento másrico de la población y el de menores ingresos, que puede ser enfrentado con diverso tipo de políticas por medio de las cuales el Estado toma la responsabilidad de promover y facilitar no solo el acceso a las TIC pero también su utilización, dando a estas herramientas un carácter inclusivo para los sectores más desaventajados de la sociedad (Guerra y Jordán, 2010: 9).

Marti y Vega-Almeida nosilustran que, la brecha digital no solo es una cuestión a resolver por los Estados-Nación en sus propios territorios, atendiendo a los desequilibrios informáticos que se puedan estar dando en sus sociedades nacionales, sino que, es menester para ellos no quedarse atrás en relación a sus pares en un contexto signado por los avatares de la globalización:

Los actuales cambios tecnológicos conducen a lamodificación de la base material de la sociedad. La globalización y la interdependencia de las economías nacionales crean nuevas formas de relación entre las naciones y nuevos problemas al magnificar el valor económico de la información. Se tiende a la profundización de la denominada brecha digital que margina a los países y sectores sociales con débiles infoestructuras. Las oportunidadeseconómicas, políticas, educacionales, etc. pasan inadvertidas para aquellos que no tienen, o no pueden tener, la adecuada infraestructura tecnológica e informacional que permite el acceso a la información y al conocimiento. (Marti y Vega-Almeida, 2005: 38).

Desde la década del noventa prevaleció un enfoque de masificación de las TIC más que el de un desarrollo sustentado por parte del Estado. En losúltimos años se presenta la necesidad de implementar políticas públicas, tanto para el acceso de los sectores más bajos de la población a las tecnologías, como para el crecimiento económico que implica su incorporación (ya que posibilitan mayor eficiencia y productividad). Por otro lado, las políticas se enfrentan al gran desafío que proponen las tecnologías, en cuanto a su dinamismo, por loque se requieren estrategias de largo y corto plazo que puedan gestionar la complejidad que implican.
Si el Estado-Nación se sube al tren de los cambios vertiginosos que se producen en el seno de la sociedad de la información en un solo vagón, a saber el de de la masificación y actualización per se de los cambios tecnológicos, dejará un amplio abanico de cuestiones sin resolver y que atañen...