Ensayo

Universidad Católica del Norte
Escuela de Derecho
Sede Coquimbo
Derecho Constitucional II
Profesora Titular: Carolina Salas Salazar

Análisis Institucional de
la Constitución de 1980

Fecha: 4 de abril de 2011.Nombre: Diego Zepeda Pasten

Introducción

A dos décadas del renacimiento del régimen democrático no se puede afirmar con total
seguridad que la sociedad chilena está viviendo una épocaplena de democracia, debido
principalmente a que aún cargamos con enclaves del régimen anterior, que no solo se
mantienen en la memoria colectiva, sino que además afectan el desarrollo a un paso
natural de lo que debería ser un Estado Constitucional y Democrático.
Como ya es sabido, el año 1973 acontece el pronunciamiento militar que termina con el
gobierno de Salvador Allende, gobierno consideradocaótico tanto por los militares como
los sectores de la derecha chilena, por lo que el pronunciamiento se llevó a cabo con la
finalidad de establecer un orden institucional que resguardara a la sociedad. Durante este
período que se extendió hasta el año de 1990, cuando finalmente el General Pinochet
hace entrega del poder, Chile experimentó una profunda transformación económica,
política y socialal tiempo que se cometieron violaciones sistemáticas de Derechos
Humanos.
Por parte de las autoridades de aquél gobierno se ideó una nueva constitución en
reemplazo de la del año 1925 que se consideraba conductora del quiebre institucional.
La Junta de Gobierno, organismo que durante el régimen asume el poder constituyente,
legislativo y ejecutivo en virtud del Decreto Ley Nº1 y Decreto LeyNº1281, designa una
Comisión para formular el anteproyecto constitucional que en teoría buscaba restablecer
el régimen democrático pero que en el fondo vendría a consolidar el régimen militar,
anteproyecto que fue remitido en agosto de 1978 al Consejo de Estado, que lo reelaboró
con diferencias del original presentado por la Comisión.

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NOGUEIRA ALCALÁ, Humberto: “Evolución Político-Constitucional deChile 1976-2005”, Revista
Estudios Constitucionales, año 6, Nº2, 2008, pág.326.

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Ambos anteproyectos sirvieron de base para el proyecto definitivo de Constitución, que
pretendía regular el período de transición y que fue aprobado por la Junta de Gobierno y
promulgado por Decreto Ley Nº 3.464 el 8 de agosto de 1980. Para legitimarla, se llama a
plebiscito para que sea aprobada por laciudadanía2.
Esta Constitución, entre sus temáticas, consideraba un Estado de carácter subsidiario en
cuanto al aspecto económico y social, cambió el sistema de elección proporcional por el
actual sistema binominal sui generis, disminuyó las facultades del Congreso, creó el
Consejo de Seguridad Nacional y, entre otros aspectos, fijó el período presidencial en 8
años que, llegado a su final, permitiría a laJunta de Gobierno plantear un candidato que
podía ser aprobado o rechazado.
El presente ensayo se centrará en analizar sistemáticamente algunas instituciones
jurídicas establecidas durante este régimen, vale decir, las que fueron planteadas en la
Constitución de 1980 antes de la reforma del 2005 y cómo algunas se han reformado y
compatibilizado con el régimen democrático, pero también como otras sehan mantenido
o no se han reformado completamente y que ocasionan obstáculos para el correcto
desarrollo progresivo de la democracia en nuestro país.

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NOGUEIRA ALCALÁ, Humberto: “Evolución Político-Constitucional de Chile 1976-2005”, Revista
Estudios Constitucionales, año 6, Nº2, 2008, pág.330.

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Análisis Institucional de la Constitución de 1980
Centrándonos en las ideas plasmadas en eltexto constitucional, desde el punto de vista
teórico es posible notar un alejamiento con el concepto de democracia. La Constitución se
basa en las ideas de Seguridad Nacional, Filosofía Cristiana y el Neoliberalismo (Capítulos I
y III)3.
Se construyó un sistema económico de carácter neoliberal que propone la reducción de la
intromisión del Estado en cuanto a materias de esta clase, ya que al...