Ensayo4

Climent Giné . (1995). Aula de Innovación Educativa. [Versión electrónica]. Revista Aula de Innovación Educativa 45
Entrevista con César Coll sobre el nuevo real decreto de educación especial
Climent Giné
Climent Giné: Una de las últimas actuaciones promovidas por usted como Director General de Renovación Pedagógica fue la aprobación de un nuevo Real Decreto de ordenación de la educación de losalumnos con necesidades educativas especiales. ¿Qué objetivos se perseguían con esta medida?
César Coll: La educación de los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales ha estado regulada durante estos últimos años por el Real Decreto 334/1985. Ese decreto, que desarrollaba en el ámbito educativo el mandato establecido por la ley de integración social de los minusválidos de 1982,marcó, en muchos sentidos, el inicio de un profundo proceso de transformación y cambio de la educación especial en España. Baste recordar, a este respecto, dos puntos. El primero es la introducción de un nuevo concepto de educación especial, que ha tenido enormes repercusiones en los años siguientes para la planificación de la atención educativa a los alumnos con discapacidades. La educación especialya no se define como la educación que reciben los alumnos y alumnas en razón del tipo de capacidad que presentan, sino como el conjunto de apoyos que el sistema pone al servicio de estos alumnos y alumnas para que puedan hacer efectivo su derecho irrenunciable a la educación. Esto conduce, lógicamente, a poner el acento en los recursos de todo tipo: recursos de formación, de personal y deequipamiento. El segundo es el mandato de escolarizar a los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales, siempre que sea posible, en centros ordinarios, reservando los centros de educación especial para la atención de aquéllos a los que se no se les puede garantizar, por la naturaleza de su discapacidad, una respuesta educativa adecuada en los centros ordinarios. Como es sabido, este mandatoestá en el origen del programa de integración de alumnos con necesidades educativas especiales que el ministerio puso en marcha en el curso 1985-86 en su ámbito de gestión, y que, tras un primer período experimental de tres cursos, pasó a extenderse y generalizarse en los años siguientes.
En 1995 iban a cumplirse 10 años desde la promulgación de ese real decreto, y nos pareció que era necesario,con este motivo, hacer una valoración de lo sucedido durante estos años en el campo de la educación especial. Una valoración y un balance, una especie de estado de la cuestión, con el fin de detectar los aspectos en los que fuera necesario profundizar, corregir o simplemente cambiar. Este balance, realizado por los servicios técnicos de la Dirección General de Renovación Pedagógica, fue publicadoen 1994 con el título La Educación Especial en el marco de la LOGSE. Situación actual y perspectivas de futuro. Como sucede siempre que se analiza a fondo una cuestión, los resultados pusieron de relieve el progreso experimentado, pero también los problemas y las dificultades que subsisten.
En el resumen de los principales problemas identificados, el documento menciona, por ejemplo, la escasez derecursos en algunos centros; la tendencia de algunos colegios a derivar sistemáticamente a otros, considerados de integración, a los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales; la alta concentración de alumnos con necesidades educativas especiales en algunos centros; la falta de claridad en los criterios de escolarización de estos alumnos y en las decisiones que llevan a escolarizarlosen centros ordinarios o en centros de educación especial; la situación de indefinición de los centros de educación especial en el marco de una estrategia global de atención a los alumnos con necesidades educativas especiales; la escasa participación de los padres, en muchos casos, en las decisiones sobre la escolarización de sus hijos; las carencias de formación y de ofertas institucionales de...