ENSAYOS

DEL BIEN COMÚN AL BUEN VIVIR


BIEN COMUN. La Constitución de 1998, en su Art. 119, enfocaba simultáneamente el principio de legalidad y la referencia al bien común, como objetivo integrador de los fines primarios y secundarios del derecho. En efecto, disponía que “Las instituciones del Estado, sus organismos y dependencias y los funcionarios públicos no podrán ejercer otras atribuciones quelas consignadas en la Constitución y en la ley, y tendrán el deber de coordinar sus acciones para la consecución del bien común...” Esta alusión en el postulado de la carta suprema, nos llevaba a los fines u objetivos del derecho, enunciados por la patrística o doctrina filosófica de los padres de la iglesia católica, quienes trataron de conjugar el pensamiento de los clásicos greco latinos conlos enunciados del antiguo testamento. De esta manera ha llegado al Derecho Ecuatoriano, la idea de que el bien común es el resultado superior y consecuente de los fines que persigue el derecho: primarios (justicia y seguridad jurídica) y secundarios (orden y paz).1 La Constitución de 2008, en el Art. 226, insiste en el mismo principio de la legalidad, que a su vez es la piedra angular del derechopúblico, respecto de que los servidores y órganos públicos no pueden extralimitarse en otras competencias y facultades que no sean aquellas que consten en la Carta Política o en ley expresa. Pero en cuanto a la antigua mención del bien común, se la ha sustituido por el precepto de que, los servidores y dignatarios públicos y sus órganos oficiales del gobierno central o de los gobiernos locales,“Tendrán el deber de coordinar sus acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y el ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.” La omisión de la frase “bien común” no significa que en la doctrina jurídica éste ha dejado de ser un resultado general y tangible de los otros fines del derecho, ya enunciados, sino que dándolos por sobreentendido, se ha preferidoaludir al procedimiento que corresponde a un Estado constitucional y garantista, esto es, el aval y la materialización de los derechos reconocidos por la carta suprema. Así como se afirma que donde hay sociedad hay derecho, podríamos aseverar que donde hay justicia, seguridad jurídica, orden y paz, hay mayor posibilidad de que se logre un mínimo de bien común en una determinada sociedad; y, al mismotiempo, se respeten los derechos y garantías de los habitantes del Estado, uno de cuyos propósitos, también corresponde al buen vivir.

NECESIDAD INTRÍNSECA DEL DERECHO. En general, al derecho corresponde la tarea de programar la vida comunitaria del género humano, dentro de todas sus dimensiones y complejidades. El orden normativo de la conducta humana, denominado derecho, no se ha creado yestablecido por un mero deseo de sujetarnos a normas; sino que tal ordenamiento deviene de una necesidad intrínseca y tiene sus propósitos, metas, fines, absolutamente precisos y determinados los mismos que constan en la clasificación antes esbozada. El concepto normativo del derecho que rige en una sociedad, en un momento determinado, preestablece las reglas sustantivas y procedimentales de loque debe hacerse y cómo debe hacerse en cada situación específicamente planteada, dentro de un objetivo específico.

BUEN VIVIR. Sumak Kawsay (en español: buen vivir) es una forma de vida esbozada y reconocida en la Constitución, que promueve actividades y relaciones sustentables, en contacto y armonía con la naturaleza. Promueve un modelo menos consumista que constituye una opción ante elmodelo desarrollista del "vivir mejor". El concepto Sumak Kawsay parte del quichua, como expresión de la forma de vida de las culturas indígenas. En su significado original, Sumak querría decir, realización ideal y hermosa del planeta, mientras que Kawsay significa "vida", una vida digna, en plenitud. El buen vivir busca el equilibrio con la naturaleza en la satisfacción de las necesidades (“tomar...