ensayos

Elegido como vicepresidente de Jânio Quadros, João Goulart - también conocido como "Jango" - debería acceder a la presidencia tras la renuncia de Quadros, ocurrida el 25 de agosto de 1961, según la Constitución vigente a la época, promulgada en 1946. Sin embargo, João Goulart se encontraba, como representante del gobierno brasileño, en un viaje diplomático a la República Popular de China.3Militares entonces acusaron a Jango de ser comunista y le impidieron asumir su lugar como mandatario en el régimen presidencialista.
Tras mucha negociación, lideradas principalmente por el cuñado de Jango, Leonel Brizola, en la época gobernador de Rio Grande do Sul, los simpatizantes de Jango y la oposición en el Congreso acabaron haciendo un acuerdo político, y por más de 230 votos favorables (234 enla primera vuelta y 233 en la segunda vuelta) decidieron hacer un acuerdo político por el cual se creó el régimen parlamentarista, con el poder de Goulart reducido, aunque manteniendo el rango de Jefe de Estado, mientras el Jefe de Gobierno sería un primer ministro. El 2 de septiembre de 1961 Brasil se convirtió en una democracia parlamentaria.4
Según la enmienda constitucional que creó elparlamentarismo brasileño, todos los actos del Presidente de la República deberían ser referendados por el primer ministro.4 El presidente pasaba a ser elegido polo Congreso Nacional, y no más directamente por el pueblo.4 Además, la enmienda limitaba las posibilidades de disolución del Congreso por el Presidente de la República. El primer primer ministro brasileño fue Tancredo Neves, que asumió el poderel 7 de septiembre de 1961,4 el mismo día en que João Goulart asumió como presidente bajo el nuevo régimen.3 Tancredo Neves fue sucedido por Francisco Brochado da Rocha el 1962 y por Hermes Lima4 .
A pesar de haber elaborado propuestas para desarrollar la economía y combatir el déficit público y la inflación, el régimen parlamentario no permitía que Goulart lograse aprobar propuestas, por faltade una coalición política consistente.3 Debido al insuceso del parlamentarismo, se anticipó un plebiscito por lo cual la población debería decir si continuaba el régimen parlamentario o si el sistema presidencialista debería ser restablecido.3 El 1963 la población apoyó con mayoría la vuelta del presidencialismo,3 y Goulart pasó a defender reformas en la economía que permitirían una mejordistribución de la renta, que quedaron conocidas como las Reformas de Base.3
Las Reformas de Base prevenían la reforma agraria, tributaria, administrativa, bancaria y en la educación,5 la nacionalización de empresas extranjeras y la aplicación de la Ley de Control de Remesas para controlar el envío de intereses a las matrices de empresas extranjeras.5 En marzo de 1963, por ejemplo, el Estatuto delTrabajador Rural, de autoría del diputado Fernando Ferrari fue aprobado en el Congreso, a través de ese los trabajadores del campo pasaban a tener los mismos derechos de los trabajadores urbanos.6 El gobierno tenía apoyo de los sindicatos, de la Confederación General de los Trabajadores - CGT - y de los comunistas y socialistas.5 Al otro lado, se oponían a las Reformas grupos de empresarios, grandespropietarios rurales, militares y sectores de la clase media.5 . En el Congreso el presidente encontraba fuerte oposición de la Unión Democrática Nacional (UDN) y del Partido Social Demócrata (PSD).5
Además, Joao Goulart se esforzó para sostener la política exterior no alineada de Jânio Quadros, con énfasis en la búsqueda del desarrollo económico.7 Así, la "disputa Este-Oeste" era sustituido por el"conflicto Norte-Sur", se alejando de la Guerra Fría como eje conductor de la política externa.7


El presidente João Goulart visita los Estados Unidos, 1962.
Las Reformas de Base y la "política externa independiente" eran consideradas por sectores militares, por la oposición política y por los latifundiarios y empresarios como "socialistas". Hay que acordarse que el antecesor de Goulart,...