Ensayos

SEGURIDAD SOCIAL EN PANAMA
En los últimos años se ha venido hablando mucho sobre la difícil situación financiera de una de las instituciones más importantes y antiguas delpaís, La Caja del Seguro Social, de la cual depende una gran cantidad de panameños. Sin embargo, son muy pocos los que realmente conocen como surge y bajo que parámetros sefundó.
El sentido original fue proteger a todos aquellos trabajadores, independientes o no, bajo un paraguas que les permitiera, mediante una cotización, recibir servicios desalud y jubilación.
Debemos observar que si bien es cierto existían normas que regulaban las jubilaciones de los funcionarios públicos, no se decía nada sobre los temas desalud.
Así las cosas, y con la puesta en vigor de la Constitución de 1941, se incorporó por primera vez en la vida republicana el derecho de todo ciudadano a la asistenciasocial. La Ley 23 del 21 de marzo de 1941, prohijó lo que sería la Caja del Seguro Social.
La Ley en cuestión estableció, entre otras cosas, la obligatoriedad de cotizar alos empleados públicos en general, a los empleados de la empresa privada únicamente radicados en los distritos de Panamá y Colón y las personas que trabajaban de formaindependiente, si su ingreso no excedía de tres mil Balboas anuales.
En la norma legal se declaró al Estado como responsable subsidiario del cumplimiento de las obligaciones de laCaja de Seguro Social. Además se incluyó por primera vez en la historia republicana la cobertura de riesgos para los trabajadores por enfermedad, maternidad, invalidez, vejezy muerte. Se permitió hacer extensivo los riesgos de enfermedad y maternidad a los cónyuges y los hijos menores, siempre y cuando el asegurado tomara un seguro de familia.