ensayos

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MÉXICO




FACULTAD DE ANTROPOLOGÍA






ETNOHISTORIA



ANÁLISIS DE PROCESO DE CAMBIO EN LA RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS EN LA ZONA METROPOLITANA DE QUÉRETARO




POR:
cesar pablo martinez





M. A. S. HÉCTOR HERNÁNDEZ ROSALES








TOLUCA MÉXICO, 08 DE NOVIEMBRE 2013









INTRODUCCIÓN

Todas lascivilizaciones antiguas intentaban satisfacer a sus exigentes deidades con fantásticos tributos. Ya en el Génesis, José conminaba al pueblo de Israel a dar la quinta parte de todos sus frutos al faraón.
La mayoría de los impuestos desaparecieron y fueron sustituidos por contribuciones en trabajo y especie. Perduraron los de tránsito de pasajeros, mercancías, ferias y mercados, la formación de losEstados-nación en los siglos XV y XVI y la consecuente expansión ultramarina de España y Portugal provocaron que la base de recaudación del sistema tributario se ampliara y se volviera más compleja.

Durante el siglo XX México fundamento su base federal en consideración con los cambios socioeconómicos de la época, que básicamente consistieron en conformar el espacio de la acumulación del capitalismourbano-industrial. (Vázquez, Moreno 2012:132).

Moreno (2008:68) señala “…hasta la década de los sesenta el proceso de centralización fiscal tuvo como particularidad que a la par que la soberanía sobre fuentes impositivas se concentraba en el Gobierno federal, este no retribuía participaciones a las haciendas locales , lo cual tenía como consecuencia su empobrecimiento relativo…”

En la décadade los sesenta fue implantado el Impuesto sobre los Ingresos Mercantiles, con el fin de lograr la coordinación tributaria en México, y que consistía en repartir una parte de la tasa impositiva (Gobierno federal y Entidad federativa en coordinación).Bird (1999)señala “…un sistema de relaciones intergubernamentales bien diseñado le proporciona a los gobiernos locales los incentivos necesarios para asignar los recursos disponibles a los usos socialmente más rentables. En particular, los gobiernos locales deben tener responsabilidades bien definidas y suficientes recursos para cumplir con las responsabilidades asignadas.Asimismo, deberán enfrentar restricciones presupuestarias estrictas que obliguen a los mandatarios a sopesar las difíciles opciones inherentes a la asignación de un conjunto limitado de recursos entre múltiples demandas competitivas.”
“…la literatura y los discursos políticos de los años sesenta y setenta postularon que las áreas metropolitanas debían tener formas específicas de gobierno parapoder encarar los problemas económicos.” (Lefévre 2005:197)

En México, la producción y dotación de servicios de infraestructura, tales como agua potable, alcantarillado, disposición de residuos sólidos, alumbrado público, arterias de tráfico urbano y carreteras locales que conectan una ciudad con otra, es responsabilidad de los gobiernos locales. Excepto por las carreteras locales que conectanuna ciudad con otra, la construcción de infraestructura para estos servicios es responsabilidad de los gobiernos municipales. Sin embargo, cuando hay un proyecto de infraestructura o cuando impacta a más de un municipio, el gobierno estatal suele asumir la responsabilidad de su implementación y contribuye a su financiamiento. (Tamayo y Hernández 2006:2)

MARCO TEORICO CONCEPTUAL


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