Ensayos

De hecho, “la evidencia empírica para algunos países de Latinoamérica sugiere que, efectivamente, existe un diferencial en salarios a favor de los
trabajadores nocubiertos. En el caso de México, esta metodología sugiere que en 1997 por cada peso aportado al IMSS los trabajadores percibían
que a cambio obtenían un valor de 57 centavos enbeneficios, lo cual implicaría que el impuesto neto es de 43 centavos”.10
El impacto que tienen las cuotas obrero-patronales en la creación de empleos cubiertos por laseguridad social, se considera un costo adicional
que encarece el factor trabajo, “en el caso de México, se ha estimado que una reducción de seis puntos porcentuales en el totalde las cuotas
obrero-patronales, podría resultar en un aumento del empleo cubierto de hasta 4.5 por ciento si simultáneamente se provocara que la valoración
de lasprestaciones por los trabajadores se incrementara en la mitad de su nivel actual.”11
II.2 Características de la reforma al IMSS
La reforma al sistema de pensiones de 1997 incluyóúnicamente a los trabajadores afiliados al IMSS, dejando fuera a los trabajadores que cotizan
en el ISSSTE y a los propios trabajadores del IMSS que cuentan con un contratocolectivo de trabajo conocido como Régimen de Jubilaciones y
Pensiones (RJP), entre otros.
El sustento de la reforma del sistema de pensiones en México fue el diagnósticode la situación del IMSS en 1995, que destacó el alto déficit en
el seguro de enfermedad y maternidad, aunado a la reducción del superávit del seguro de retiro, lo quellevaría a la institución a una situación
insostenible. Lo anterior aunado a la caída en los salarios reales, el crecimiento del sector informal y la inestabilidad económica.