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ENSAYO
“EL CONTROL DE LO PUBLICO”
El control permitiría generar escenarios muy eficientes, con abandono de duplicidades e interferencias, que son factores relevantes cuando el control público se ejerce en escenarios no sistémicos.
El estado en busca de la satisfacción plena de requerimientos de los ciudadanos amerita y justifica plenamente el trabajo por buscar un modelo que permita resguardareficazmente el patrimonio público, la probidad pública y la eficiencia y eficacia de las administraciones públicas.
El control gubernamental, el control de los órganos especializados y el control interno de la propia administración, lo que permitiría coordinar adecuadamente los esfuerzos y maximizar la rentabilidad del control, al integrar los propósitos y la información que de cada uno de ellossurge como consecuencia de las acciones derivadas de su propia planificación.
Ahora bien en este planteamiento corresponde armonizar la idea sistémica del control integrado con las funciones y competencias de los órganos superiores de control en las administraciones de los estados latinoamericanos, normalmente contralorías generales o tribunales de cuentes, que tienen un rol especifico yparticular en la protección del patrimonio público y en el resguardo de los bienes del estado y de la probidad en las acciones de la administración.
Me parece que la mayor relevancia del control radica en que si este no está bien construido no se ejecuta oportuna, eficiente y eficazmente, la posibilidad de existencia normal del Estado de Derecho se ve seriamente amenazada. Claro ello porque el control yel Estado están de una u otra manera asociados estratégicamente, como una forma de garantizar que los gobiernos funcionen bajo la soberanía del principio de democracia constitucional, en cuanto a que las cuotas de poder que ostentan, están delimitadas y por ende estos, los gobiernos, resultan controlables y controlados.
Con todo si está claro que la Contraloría General de la República es elÓrgano Superior de Control de la Administración, consagrado en la Constitución Política y que, sobre la base del principio de juridicidad, está destinado a garantizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico, el fortalecimiento de la probidad administrativa y la transferencia de la gestión financiera del Estado.
Otro aspecto que se relaciona con la importancia del control, es aquel que tiene que vercon la frondosa pluralidad de controles existentes y la falta de sistematización de los mismos.
El proyecto de ley para la Contraloría General de la República, en cuanto a que su esencia radicará en la realización de auditorías con el objeto de velar por el cumplimiento de las normas jurídicas, el resguardo del patrimonio público, y la probidad administrativa.
De esta forma entonces, a través deauditorías el Órgano Superior de Control evaluará el adecuado funcionamiento de los servicios públicos y de sus sistemas de control interno. Asimismo, fiscalizará la aplicación de las disposiciones relativas a la administración financiera del estado, especialmente aquellas que se refieren a la ejecución presupuestaria de los recursos públicos. También examinará las operaciones efectuadas y laexactitud de los estados financieros cuando corresponda y comprobará la veracidad de la información de respaldo de ingresos y gastos.
La idea de un sistema de control público surge precisamente de la confluencia de una diversidad de órganos que realizan labores de esta naturaleza y a su vez de la multiplicidad de procedimientos y acciones de fiscalización, que en todo caso tienen una finalidadcomún, cual es velar por la vigencia y aplicación de la normativa y valores que integran el principio de juridicidad.
Las modernizaciones del estado mediante al control de lo publico, la administración pública es un aspecto clave y ella debe entonces consolidar procesos de reforma que la proyecten en el sentido de los desarrollos de los países y especialmente, en términos de desprenderse de la...