Entidades Financieras

Ley 21.526
*La Ley 21.526 de Entidades Financieras vigente fue sancionada de facto en el año 1977 por la dictadura militar.
*La ley 21.526 vino a remplazar la Ley de Bancos 18.061.
*Desde 1977 la Ley 21.526 fue complementada y/o modificada por 19 leyes y 18 decretos.
*La Sanción de la Ley 21.526 tuvo como objetivo primordial avanzar en la liberalización y desregulación del sistema financiero,con el argumento que la regulación e intervención del sector público en la actividad financiera conduce ineludiblemente a la “represión financiera” y al debilitamiento de la intermediación financiera, es decir, a la disminución de los volúmenes de ahorro y crédito.
* El contenido de la Ley 21.526 encuentra sus fundamentos en las corrientes teóricas monetaristas
*Promueve a liberalizar laactividad financiera y relajar las regulaciones de modo de permitir el libre funcionamiento del mercado y su capacidad de asignar recursos eficientemente. Como por ejemplo: una amplísima libertad a los bancos comerciales, facultándolos a realizar toda operatoria que no se encuentre explícitamente prohibida por la legislación, se concede una libertad absoluta en la fijación de las tasas de interéspasivas y activas, se liberaliza el régimen de apertura de filiales, y se autoriza a las entidades financieras a ser propietarias de acciones de otras entidades financieras.
*En la década de los noventa el sistema financiero actuó como engranaje del régimen de convertibilidad vigente. Pese a estas modificaciones, el modelo económico neoliberal de la convertibilidad no requirió de una nueva legislaciónfinanciera.
*A través del Decreto 146/94 se adoptaron medidas tendientes a liberalizar el ingreso de bancos extranjeros en el país (equiparar el tratamiento al capital extranjero con el concedido a las empresas nacionales).
Mejoras de las reformas: Un ejemplo concreto son las modificaciones introducidas para otorgar al Banco Central mejores y más flexibles herramientas para encarar procesos dereestructuración de los bancos en defensa de los depositantes, disminuyendo los costos a afrontar por los sistemas de garantía de los depósitos, tal como lo establece el Artículo 35bis de la Ley 21.526 vigente. No obstante, ninguna de estas modificaciones significó un cambio en los aspectos esenciales de la ley y de sus implicancias.

Proyecto de Reforma:
*Se funda en la noción que la actividadfinanciera es un servicio público.
*La actividad bancaria tiene una naturaleza peculiar que la diferencia de otras de esencia comercial, ya que la misma se halla sometida a un régimen jurídico con un margen de actuación particularmente limitado.
*La misma sólo puede ser ejercida por personas jurídicas que, además, se diferencian de las restantes sociedades comerciales atento a que requieren deuna autorización para el ejercicio de sus actividades y asimismo se encuentran sometidas al control de la autoridad de aplicación durante toda su existencia.
*Su característica más importante es que se trata de un sistema regulado por el Estado, en el cual no se puede participar empresarialmente de un modo libre.
*La actividad bancaria, opera dentro de un diseño constitucional que prevé unaintervención reforzada del Estado y la necesidad de permanencia, continuidad, regularidad y generalidad de su acción.
*La actividad que despliegan los bancos, al incidir tan esencialmente en la economía general de los habitantes y al constituir un factor fundamental y permanente en las relaciones económicas de los individuos entre sí y de éstos con el Estado, justifica que tal función o actividad seatenida como “servicio público”, siéndole aplicables las consecuencias jurídicas inherentes al servicio público.
*Se prevé la existencia de 5 clases de entidades, los Bancos Comerciales, Bancos de Inversión, Bancos Hipotecarios, Compañías Financieras y Cajas de Crédito. Se elimina la clase de Sociedades de Crédito para la Vivienda.
*Se ratifica el criterio que el Banco Central puede aplicar...