Entidades Financieras

ENTIDADES FINANCIERAS: Disolución y liquidación. Revocación de la autorización para funcionar.



Profesora: Alem de Muttoni.
Alumna: Villarreal, Carla Natalia.

1. Introducción.
Las normas reguladoras del mercado monetario y de capitales que estructuran el sistema financiero de estados constituyen un tema central en todo ordenamiento jurídico.
Hoy los países tienen organizada jurídicamente estaactividad y han creado un sistema de banca central que monopoliza la emisión de dinero y regula el crédito y los medios de pago.
En este sentido, el sistema financiero se integra con el conjunto de sujetos e instituciones que operan con distintos instrumentos en un mercado monetario bajo un marco institucional específico y cuya función los convierte en intermediarios entre los ahorristas einversores y los tomadores de dinero para proveerles de medios de pago y otorgarles liquidez a los activos.
La particularidad del negocio bancario es justamente su nivel de endeudamiento, ya que los recursos propios están en elevado porcentaje inmovilizados, por lo cual la entidad financiera se encuentra en equilibrio cuando sus reservas aseguran la liquidez suficiente para atender a la variabilidad desus depósitos. Lo dicho otorga a la actividad bancaria una cierta característica de inestabilidad en función del nivel de endeudamiento alcanzado y de los riesgos crediticios asumidos.
La ley que regula la actividad bancaria en cada país generalmente tipifica o conceptualiza el contenido de dicha actividad.

2. Naturaleza de la actividad Bancaria.
En el derecho patrio fue la ley 18.061 de 1969 laque conceptualizó la actividad financiera como aquella que consistía en media habitualmente entre la oferta y demanda publica de recursos financieros.
La ley 21.526 asumió este criterio al describir su ámbito de aplicación y puntualizar que quedan comprendidas en la legislación las personas o entidades privadas o públicas que realizan intermediación habitual entre la oferta y demanda de recursosfinancieros, con control estatal por integrar la política monetaria del país.
De todo lo dicho se sigue que lo que tipifica la actividad financiera y la bancaria es la intermediación habitual entre la oferta y demanda de recursos financieros.
Labanca caracteriza a la actividad financiera como un servicio público impropio expresando que se trata de una actividad económica que no recibe la formaldeclaración de servicio público, ya que no es prestado por el Estado, sino que está a cargo de entidades nacionales, provinciales y particulares que intermedian entre la oferta y la demanda de recursos financieros. De esta forma, la actividad bancaria moviliza el ahorro interno, promueve y facilita el crédito y regula la moneda como medio de pago, aspectos todos que integran la economía del país. Porello, está presente en dicha actividad el interés público de la economía y del progreso y bienestar de los pueblos.
En este sentido, la doctrina concluye admitiendo que la actividad tiene fuertes matices mercantiles y de carácter sistémico en orden a la política monetaria del Estado, donde tutelan no solo intereses privados, sino también públicos.
Por su parte, Barreiro Delfino señala que elfactor tipificante de la actividad bancaria lo constituye su carácter sistémico que se define como el conjunto de operaciones y relaciones jurídicas que constituyen, transforman y extinguen en el seno del mercado monetario y que se encuentran sujetas a los términos y condiciones pactadas entre las partes pero también a las regulaciones dictadas por autoridad de aplicación.
A la vez, Villegasconsidera que esta actividad constituye un servicio público. Fargosi entiende que esta actividad económica, en donde confluyen el Estado y los particulares, constituye un servicio público impropio.
Un importante sector de la doctrina le niega el carácter de servicio público, entre otros autores se encuentran Díez, Fiorini, Benélbaz, sostienen que es una actividad comercial de intermediación en el cambio...