entidades territoriales













IMPACTO DE LA LEY TERROTORIAL FRENTE A LAS ENTIDADES TERRITORIALES

ESPECIALIZACION DE DERECHO ADMINISTRATIVO



JOSE MEJIA DURAN



PRESENTADO AL
DR.GUSTAVO CORAL BERDUGO



UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR
FACULTAD DE POST-GRADOS
BARRANQUILLA
2012




CUALES SON LAS APLICACIONES O IMPACTO EN LA LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL FRENTE A LAS ENTIDADESTRRITORIALES. EN QUE MEDIDA LAS AFECTA O LAS CAMBIA A LAS ENTIDADES TERRITORIALES?

Uno de los fines de los Constituyentes, que quedaron plasmados en la Constitución del 91, era el proceso descentralizador enmarcado dentro de la concepción del Estado unitario, esto hizo aportes importantes, tanto en el campo político, como en el fiscal, de la participación comunitaria, del ordenamiento urbano, desalud y educación.
Por eso el art. Primero de la Constitución define a “Colombia como un Estado social de derecho, organizado bajo la forma de Republica Unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista”
El tema territorial, fue en ese entonces uno de los mas debatidos, porque su enfoque iba a definir el centro de gravedad del procesode descentralización, reconociendo a los municipios como entidades fundamentales, los departamentos con funciones de intermediación para la administración y coordinación de servicios y con autonomía para la administración de los asuntos seccionales y la planificación dentro de su territorio , los distritos avanzaron con las áreas metropolitanas , que hoy en día vemos ejercer sus funciones, losterritorios indígenas fueron reconocidos como entidades territoriales y se integro el tema de las regiones y las provincias. Todo esto quedo sujeto que para su conformación y delimitación habría que expedir una Ley Orgánica del ordenamiento territorial, la cual tardo muchos años para que fuera creada y promulgada.
Desde la Constitución del 91, no se puede negar el avance lento, pero notable quehemos visto en materia territorial, pero a mi modo de ver el gobierno central ha sido cauteloso, en legislar sobre estas leyes marco que nos permitan a nosotros los Provincianos, ver el real espíritu con el que los Constituyentes y la Constitución del 91, quisieron plasmar en sus artículos.
Para nadie es un misterio, que los del gobierno central, no quieren aflojar, porque en la medida que estoocurra, pierden poder central, pero también es cierto que si bien en los integrantes de los constituyentes habían muchos costeños y personajes de las otras provincias de Colombia, tampoco es menos cierto, que a

LAS ENTIDADES TERRITORIALES

Nuestros dirigentes políticos les ha faltado capacidad de liderazgo para gestionar estas leyes regulatorias y emprender el proceso de regionalización como lomanda La Constitución. La Ley 1454 del 2.011, tomo las banderas de regular en 40 artículos, las normas orgánicas del ordenamiento territorial y modificatorio de otras disposiciones. Norma que fue promulgada el 28 junio del año 2.011, pasando 20 años, después de las promulgación de la Constitución del 91 y esto porque un grupo de costeños, liderados por el exgobernador Verano de la Rosa, quienademás había sido Constituyente emprendieron la batalla contra el poder central y manifestaron el querer del constituyente de que se de independencia y autonomía de la regiones. Se legislo, pero hasta allí, no ha ocurrido nada más.
Siempre he tenido la inquietud, quien no esta preparado para enfrentar este cambio, si el gobierno central o nosotros los provincianos? Quien tiene mas temor el que debesoltar el poder o nosotros que queremos agarrarlo, pero aun sin estar preparado para ello?
El tema no es fácil, pero no lo es simplemente no porque acá en la costa o las otras regiones de Colombia, no haya ciudadanos preparados para asumir el cambio, No. Nos sobra verraquera y capacidad, pero también nos faltado liderazgo y nos sobra el folclorismo que nos caracteriza, poniendo asi, en...