Entidades Y Organos De Consulta Y De Control Politico Juridico
Y
DE CONTROL POLITICO JURIDICO
IMPORTANCIA DE LAS ENTIDADES
Los órganos más importantes para una buena administración son las entidades y órganos de consulta y de control jurídico y político; los órganos de consulta se utilizan para que las decisiones de los órganos ejecutivos se resuelvan de acuerdo a normas legales y técnicas; los de control tienen comofunción principal velar que los órganos de la administración pública basen su actuación apegados a las normas y así garantizar a los administrados, medios que permitan, a través de órganos especiales, el control de la legalidad, juridicidad y constitucionalidad de los actos y resoluciones.
ENTIDADES Y ORGANOS DE CONSULTA
Las entidades y órganos de consulta son los que se encargan deaconsejar, asesorar u opinar sobre los procedimientos, resoluciones y actos que la administración ejecutiva debe emitir.
La asesoría debe darse antes que el órgano ejecutivo dicte y notifique la resolución o acto al administrado, a través de un dictamen técnico o jurídico.
El dictamen significa la opinión, consejo o juicio que en determinados asuntos debe oír previo a tomar una decisión, se puededecir que el dictamen significa informar profesionalmente sobre un problema o un asunto sometido o consideración de n técnico o un jurista. Puede decirse que el dictamen constituye la respuesta técnica o jurídica a la consulta del interesado. La consulta puede ser en forma verbal o escrita.
Todo lo relacionado con el dictamen, concepto, naturaleza jurídica y clases de dictamen es tratado conmás detenimiento dentro de los apuntes del Derecho Administrativo I.
ORIGEN
Los actos y resoluciones de la Administración Pública deben estar sometidas a normas legales y ajustarse a normas técnicas, razón por la cual las entidades y órganos de consulta tienen origen, como producto de la labor que tiene que desarrollar la Administración, los órganos administrativos ejercen funcionesespecializadas en la que se requieren de especialistas en las distintas disciplinas de la ciencia y la técnica se encuentren presentes a efecto de asesorar a los ejecutivos.
CLASIFICACION
Existen muchas clases de órganos de consulta, pero los más importantes son la consulta jurídica, la consulta técnica y la consulta política.
• La consulta Pública: consiste principalmente, en la asesoría oconsejo que proviene a través del dictamen jurídico, tiene como finalidad que el órgano ejecutivo al dictar sus resoluciones o actos se apeguen a las normas legales vigentes. Especialmente ésta, se desarrolla por abogados que se encuentran adscritos a la Procuraduría General de la Nación.
• La consulta técnica: es la que se desarrolla por personas versadas en materia especializadas de laciencia y la técnica, y en buena medida son la base para el desarrollo de las instituciones, se trata de personas que tienen la atribución de aconsejar al órgano ejecutivo a efecto que las resoluciones administrativas se apeguen estrictamente a normas técnicas.
• La consulta política: es la que se desarrolla por personas, también especializadas, que se encargan de aconsejar a los órganosque ejercen funciones políticas, como el Presidente de la República y Ministros de Estado, a efecto de aconsejar a estos para que la aplicación de las acciones de gobierno sean aplicadas para el bienestar general.
Esta asesoría se ha confundido y se ha convertido en un guardián de la imagen de los funcionarios; asesoran la aplicación de políticas a sectores en las que el funcionario puedehacer imagen y ganar popularidad.
ATRIBUCIONES
Las atribuciones de los órganos de consulta son especialmente, la de asesorar o aconsejar, a través del dictamen, a los órganos ejecutivos antes que éstos emitan una resolución administrativa, la que puede ser obligatoria cuando la ley obliga a que se pida el dictamen; facultativa, cuando queda a criterio del ejecutivo s solicita o no el...
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