Entrada contra lanus

Novick - Nuevas reglas de juego en la Argentina, competitividad y actores sindicales

La década del 90 comienza con un cambio de escenarios para los actores del mundo productivo, el crecimiento de la economía basado en el dinamismo de un sector industrial protegido y orientado al mercado interno estaba en quiebra. Se establecen nuevos parámetro de competitividad entre las empresas: seincorporan nuevos métodos de producción así como modalidades de vinculación entre firmas. También cambia el mercado de trabajo, que registra un mayor desempleo así como de distintas formas de subocupación y trabajo precario.
El cambio de las condiciones de la competencia genera nuevas presiones sobre las formas de contratación y uso de la fuerza de trabajo. Se transforman así las oportunidades deempleo, las condiciones de contratación, las calificaciones requeridas y el nivel y la modalidad de los sistemas de remuneraciones.

El modelo argentino de relaciones laborales, construido entre 1950-1990, con interrupciones por parte de los gob militares se baso en una fuerte normativa social impulsada por el Estado, tendía a crear condiciones favorables a una negociación centralizada: el Estadotenía el rol de facilitador de acuerdo a las necesidades del ciclo económico y los conflictos políticos que podían crear los diferentes sectores y sus expresiones de poder.
Ese modelo favorecía practicas copulares de negociación entre trabajadores y empresarios. El sindicalismo ”tradicional” (nacido del estado de bienestar) tenía una fuerte relación con el Estado y una presencia importante en elámbito de la discusión y la presión política. Como actor único de la negociación frente a los empresarios y al Estado, fijaba remuneraciones por medio de clausulas. Colaboraba en constituir al sindicalismo como una fuerza importante y con poder. El sindicalismo contribuyo a la construcción de la identidad.

Se desarrollo a nivel base, en los establecimientos industriales a partir de lascomisiones internas de delegados y a nivel cúpula, desarrollando una dirección que centralizaba las negociaciones colectivas en materia de salario y condiciones de trabajo. Estos dos niveles mantendrán un protagonismo diferenciado según los momentos políticos.

Lo rasgos centrales de la identidad de este modelo de org. sindical:

a) Se constituyo como actor colectivo, se constituían en agenciasprestadoras de servicios (obras social, turismo, útiles escolares, etc.) y asesoramientos sobre derechos y deberes laborales a sus representados. Se conformaba en la vinculación central con sus afiliados, esa es la ‘solidaridad’ que se construye.
b) El convenio colectivo centralizado era la expresión de este sistema de regulación. El convenio de actividad con un sindicato nacional único por actividadera el mecanismo regulador de la estrategia de acción.
c) El modelo económico sustitutivo de importaciones y la organización del trabajo vigente y un “prototaylorismo” favorecían el mantenimiento y crecimiento del empleo. El sindicalismo no intervenía sobre el proceso de trabajo ni era tema de negociación, pero si podía debatir acerca de los montos salariales de acuerdo a los aumentos de ritmo deproducción.
d) La estructura organizativa por niveles, la figura del sindicato único por rama de actividad y de la confederación con actuación sobre los escenarios políticos y macroeconómicos constituían el cuarto pilar que garantizaba el sistema de relaciones laborales y el poder cupular del sindicalismo.

Esta nueva etapa de mitad de los `70 hasta principios de 90, el estado se retira elcentro de la escena, favorece formas de flexibilización de la contratación y de disciplinamiento laboral. La negociación centralizada pierde validez ante la heterogeneidad de las situaciones laborales. El gobierno no cumple con su función equilibradora entre los actores sociales. El nuevo modelo tiende a debilitar los ejes de la identidad sindical.
Esto produce aumento de de la pobreza y de la...