Envía un regalo gratis a tus amigos

AMERICA LATINA: NEOLIBERALISMO, POLITICAS
MACROECONOMICAS Y PROYECTOS NACIONALES
DE DESARROLLO*
Por: Arturo Guillén**
1. Introducción
El objetivo de esta ponencia es plantear algunas ideas en torno al trazo de una estrategia
de desarrollo alternativa, diferente a las estrategias neoliberales seguidas por la mayoría
de los países latinoamericanos desde la irrupción de la crisis de la deudaexterna en
1982. Mientras que la mayoría de los países de América del Sur donde se han
consolidado gobiernos progresistas han roto con las recetas del Consenso de
Washington y se empeñan, por diferentes rutas, por construir un orden posneoliberal,
otros se mantienen adheridos a la agenda neoliberal, como es el caso de México, Chile,
Perú y Colombia y varios países centroamericanos y delCaribe.
En el apartado 2 se rediscute el concepto de desarrollo, ya que se considera que la
comprensión adecuada del mismo es fundamental para la construcción de una estrategia
que responda a los intereses populares y nacionales. En el apartado 3 se recapitula sobre
los efectos del neoliberalismo en las economías latinoamericanas y de cómo el
subcontinente se desvió del camino del desarrollo o,para decirlo con otras palabras, se
ancló en el “mal desarrollo”. En el apartado 4 se establecen algunos de los ejes que en
opinión del autor podrían constituir un nuevo proyecto nacional de desarrollo en
América Latina, y de la importancia que dentro del mismo juega el abandono de la
políticas macroeconómicas restrictivas, las cuales representan el “núcleo duro” del
neoliberalismo. En elapartado 5 se establece la vinculación entre las estrategias de
desarrollo que han ido construyendo los gobiernos posneoliberales de América del Sur
y la configuración de nuevos “bloques en el poder” que hagan posible su permanencia y
profundización. Finalmente en el 6, se presentan algunas conclusiones generales.
*

Ponencia presentada en el Seminario Internacional para la elaboración la versiónfinal del “Plan Nacional
para el Buen Vivir de Ecuador 2013-2017”. Quito, Ecuador, 22-25 de abril de 2013.
**
Profesor – investigador del Departamento de Economía de la Universidad Autónoma Metropolitana
Iztapalapa.
Coordinador General de la Red de Estudios sobre el Desarrollo Celso Furtado
(www.redcelsofurtado.edu.mx). Responsable Académico de la Red Globalización Financiera y DesarrolloSustentable de PROMEP. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores de México. E-mail:
artguillenrom@hotmail.com .Fax: 55 5612 5682

2

2.

De nuevo sobre el concepto de desarrollo

El crecimiento, una condición del desarrollo
El neoliberalismo, al inocular la mitología sobre las bondades de los mercados abiertos y de
la automaticidad del crecimiento y del progreso económico y socialen cuanto se lograra la
estabilidad de precios y financiera, oscureció el verdadero significado del concepto de
desarrollo y de sus prerrequisitos. Por ello, es necesario retomar las viejas discusiones sobre
el desarrollo, es decir, arar sobre lo arado para encontrar nuevos caminos.
En un viejo trabajo efectuado a petición de la UNESCO, François Perroux (1984)
estableció claramente lasdiferencias así como las interrelaciones entre los conceptos de
crecimiento, desarrollo y progreso social. Dichos conceptos aluden a procesos
evidentemente vinculados, pero distintos.
El concepto de crecimiento, medido a través del incremento del producto pércapita, opinaba
Perroux, es un instrumento útil, pero obscuro. En primer lugar, presenta problemas de
medición, que se incrementan en el casode los países subdesarrollados donde existen
estructuras heterogéneas, con amplios sectores “atrasados” que operan con una lógica
diferente a del sector moderno de la economía, y en los cuales la producción más que
medirse, se imputa.
En segundo lugar, los efectos del crecimiento

en el sector moderno sobre el sector

“atrasado” pueden ser “impulsores”, pero también pueden ser “factores...