EPA en los años 70'

DOCUMENTO DE ESTUDIO: EDUCACIÓN PARVULARIA EN LOS 70’S
Del libro: “LA EDUCACION PARVULARIA EN LA REFORMA: UNA CONTRIBUCION A LA EQUIDAD”
Blanca Hermosilla

…Un hecho muy importante para la educación parvularia, fue la promulgación de la Ley N° 17.301 (22 de abril de 1970), que creó la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), Corporación Autónoma con PersonalidadJurídica de derecho público y funcionalmente descentralizada. Su relación con los poderes públicos fue a través del Ministerio de Educación.
La JUNJI inició su labor en 1971 en un conjunto de locales que le fueron cedidos y que fueron habilitados para tal efecto. En 1972 se planificó y puso en marcha un plan quinquenal con el fin de ampliar la cobertura en los sectores más necesitados en alrededor de40.000 niños y niñas, el que consideró la construcción de 400 jardines infantiles a lo largo del país. Este plan comenzó a ejecutarse entre 1972-1973 y fue la base del incremento que mostró la JUNJI entre 1973 y 1980.
Con la Ley 17.301 se abre un nuevo escenario en el país, puesto que es el cuerpo legal más importante sobre la materia de educación parvularia, señalando normas, modificando eintegrando leyes anteriores.
En esta Ley se observa la concepción de una educación de calidad dirigida a los niños y niñas menores de 6 años, y se la define como aquella que proporciona "atención integral que comprende alimentación adecuada, educación correspondiente a su edad y atención médico-dental ", para los niños y niñas que asisten, por voluntad de sus padres, a establecimientos quebrindan atención parvularia hasta su edad de ingreso a la Educación General Básica.
La Ley señala que la educación parvularia debe estar a cargo de educadores de párvulos, con la colaboración de auxiliares debidamente preparadas para ello, y miembros de la comunidad (Artículo 13). Asimismo, establece que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, los organismos de su dependencia, las cajas de previsión,cooperativas de viviendas y las empresas que construyan poblaciones o edificios de un número igual o superior a 50 casas o departamentos, tendrán la obligación de construir por lo menos un local destinado exclusivamente a jardín infantil (Artículo 25) y también que el Ministerio de Educación Pública deberá reservar un local destinado a jardín infantil en los establecimientos educacionales queconstruya.
De igual manera, la Ley determinaba una serie de impuestos y aportes de los empleadores a un fondo que permitiría operar estos jardines. Es así como se inicia un rápido desarrollo del nivel de educación parvularia a través de la expansión de la oferta educativa y se crean numerosos jardines infantiles en las poblaciones pobres del país.
Entre otros, a la JUNJI se le asignó un rolsupervisor que le permitió cautelar el cumplimiento de la Ley de Salas Cunas2 y supervisar la calidad de la atención que se otorgaba a los niños y niñas de acuerdo a los lineamientos y condiciones que la JUNJI determinara, como por ejemplo, que la construcción de salas cunas (*)se ciñera a las normas del Reglamento de la Ley (Artículo 28). El Reglamento de la Ley 17.301 se aprobó el 26 de junio de 1971.4. Cambios de criterios y reforma de la Ley 17.301
Con el advenimiento del gobierno militar en el año 1973, se fijan nuevos criterios referidos a la educación parvularia. La Ley 17.301 es declarada en revisión y se dicta la Directiva Presidencial N° 87 (1974) para la educación, que en lo relacionado con la educación parvularia dice que entre los 0 y los 4 años la educación debe estarcentrada prioritariamente en salud y nutrición, y que para niños de 4 a 6 años es conveniente que todos puedan "tener la oportunidad de obtener una educación científicamente guiada en los jardines de párvulos". Se plantea, asimismo, la necesidad de diagnosticar todo el sistema de educación; con este objetivo, a nivel de educación parvularia, en abril de 1974 comienza a funcionar la Comisión 17...