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La educación del sordo en Venezuela se inicia en forma sistemática a mediados del siglo XX, bajo una tendencia netamente oralista, donde la enseñanza del lenguaje oral era el principal objetivo. Esta enseñanza se llevaba a cabo a través de un proceso extremadamente rígido, mecánico y repetitivo, prohibiendo enfáticamente el uso de las señas en las instituciones educativas, pues eraconsiderada perjudicial para el eficaz desarrollo de los Programas de Lenguaje. 
Luego, a raíz de las transformaciones que surgen a escala mundial en relación con la educación del sordo, se conjuga “lanecesidad de la lengua de señas para que el niño sordo pueda poner en práctica la facultad del lenguaje y pueda apropiarse de la lengua hablada específica de la comunidad mayoritaria en la que también sedesarrolla y así pueda integrarse, en forma eficiente y efectiva, a ambas comunidades”. (Bravo, I. y Hermoso, A. 1997).
Surge así el Bilingüismo, reconociendo la importancia de ambas lenguas yreconociendo, además, la función que cumple cada una en la satisfacción de las necesidades del sordo socialmente integrado a las dos comunidades. 
La educación del sordo en Venezuela respondió a estoscambios generados en el ámbito mundial y, a mediados de los ochenta, la Dirección de Educación Especial del Ministerio de Educación se pronuncia a favor de esta corriente, ejecutando los cambiospertinentes para la implantación en todo el país de la “Propuesta de Atención Integral al Niño Sordo. Un Modelo Bilingüe” (PAINS). 
Esta acción se ha llevado a cabo; pero sin tomarse medidas eficientes ysuficientes para formar al docente en Educación Superior que se requería. 
Nos encontramos entonces con una nueva Educación para los Deficientes Auditivos sin maestros preparados e involucrados,realmente, con los principios del Bilingüismo. Es decir, se buscó comprometer al docente en servicio, sin haberlo formado en el nivel superior requerido y, por ende, sin haberle dotado de las competencias...