Equidad En La Asignacion De Recursos En Educacion
Equidad en la asignación de recursos en educción.
(Ignacio Llamas Huitrón)
2 Equidad e igualdad de oportunidades
2.1 Igualdad y equidad
2.2 Equidad e igualdad de oportunidades
2. 3 Igualdad de oportunidades y desigualdad Social
2.3.1 La desigualdad en la distribución de los ingresos laborales
2.3.2 Los diferenciales de ingreso laboral
2.4 Asignación de recursos yeficiencia
2.4.1 Eficiencia interna y externa
2.4.2 Eficiencia externa: tasas internas de retorno a la escolaridad
2.4.3 El dilema equidad-eficiencia
Capítulo 2
Equidad en la asignación de recursos en educación.
(Ignacio Llamas Huitrón)
2 Equidad e igualdad de oportunidades
2.1 Igualdad y equidad
El concepto de igualdad describe una meta social en la cual se establece que laspersonas o grupos de personas se deben tratar en forma igual o desigual; por lo tanto, implica normas de distribución, de beneficios y costos. Por lo general, la distribución y el grado de igualdad alcanzada se pueden constatar empíricamente. Según las metas establecidas, las reglas o políticas de distribución se pueden aplicar para alcanzar distintos tipos de} igualdad: de recursos, de oportunidades ode resultados. (Llamas y Garro 1999, p.178) .La equidad es un concepto más amplio que el de igualdad. La distribución igualitaria de un beneficio o costo puede resultar inequitativa; por ejemplo, una nota igual a todos los estudiantes independientemente del esfuerzo personal parece un hecho injusto. En especial, las desigualdades educativas resultan inequitativas porque a algunos se les niega elacceso a una herencia de civilización que otros gozan.
2.2 Equidad e igualdad de oportunidades
Un concepto de equidad ampliamente aceptado es el de igualdad de oportunidades, el cual generalmente se relaciona con el acceso a los recursos más que con el desempeño (logro) de los estudiantes, existe equidad si existe neutralidad de la riqueza1 (Berne y Stiefel
1999).
2. 3 Igualdad deoportunidades y desigualdad Social
El Estado procura ofrecer a los individuos la igualdad de oportunidades educativas
para que compitan por las mejores posiciones en la sociedad y puedan elevar su nivel de vida.
2.3.1 La desigualdad en la distribución de los ingresos laborales
La evidencia muestra que establecer que una mayor igualdad en las oportunidades educativas ayuda aigualar las oportunidades en la vida es un supuesto optimista. Husén (1985, p.76) señala que ello quedó de manifiesto en una serie de estudios realizados en los años setenta en países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). En ellos se afirmaba, en palabras del Ministro de Educación de Suecia (OCDE, 1970, p.69), que era “...difícil cambiar a la sociedad sólo através de la educación. La igualdad de oportunidades educativas sin influir en las condiciones de trabajo, el establecimiento de tasas de salarios, etc., se pueden convertir fácilmente en gestos vacíos. Las reformas en la política educativa deben asociarse a reformas en otros campos: política de mercado laboral, política económica, Política social, política fiscal, etc.”
2.3.2 Los diferenciales deingreso laboral
En la mayoría de las economías de mercado del orbe, las brechas o diferenciales de ingreso entre los trabajadores con educación superior y los que tienen un menor nivel educativo aumentaron en la última década. Este fenómeno es conocido en la literatura reciente como la polarización de los mercados de trabajo y parece ser una característica de la llamada economía basada enel conocimiento. Las causas de la polarización se pueden encontrar en por lo menos tres factores. Primero, a medida que los países se integran a la economía basada en el conocimiento, la demanda laboral de trabajadores con educación superior aumenta en relación a su oferta y en relación a la demanda de trabajadores con nivel de educación básica. Por ejemplo, en la economía mexicana, durante la...
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