equidad e igualdad de la pesca en el peru
Páginas: 122 (30337 palabras)
Publicado: 7 de mayo de 2015
UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMAN – TACNA
FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA PESQUERA
Trabajo de Investigación
“equidad e igualdad de la pesca en el peru”
Tacna – Perú
2014
Dedicatoria
El trabajo de investigación lo dedicamos a Dios ya que gracias a él tenemos unos padres maravillosos que nos apoyan en nuestra educaciónprofesional, nos apoyan en nuestras derrotas y celebran nuestros triunfos.
A nuestro docente quien es nuestro guía en el aprendizaje, dándonos los últimos conocimientos para nuestro buen desenvolvimiento en la sociedad.
INTRODUCCIÓN
La actividad pesquera en el Perú explota un conjunto de recursos naturales renovables que cohabitan en el gran ecosistema marino de Humboldt, tal vez el más ricodel mundo. De hecho, la pesquería de anchoveta peruana –Engraulis ringens- es la pesquería de una sola especie más grande del planeta y ha llegado
a representar cerca del 10% de los desembarques globales de pescado (y el 7% de las exportaciones del país durante los últimos diez años). Debido a la alta productividad de nuestro mar, la actividad pesquera en el Perú podría haberse beneficiado de unarenta significativa, en el sentido Ricardiano del término. Sin embargo, en el caso de nuestra principal pesquería, la de la anchoveta, la prevalencia de una normativa inadecuada promovió una creciente sobreinversión en el sector y conllevó a grandes sobrecostos para las empresas que operaban en él, con lo cual gran parte de la renta marina se disipó y “hundió” en el mar.
Al igual que en muchasotras pesquerías alrededor del mundo, la explotación ineficiente del medio marino peruano condujo a una pérdida innecesaria y masiva de recursos.
Es claro que estos sobrecostos sólo pudieron ser solventados por la riqueza de nuestro mar y la magnitud de la renta involucrada. Con la aprobación en el año 2008 del Decreto Legislativo No. 1084, se dio inicio al mayor reordenamiento del sector de losúltimos 35 años en el Perú. Esta norma introdujo cuotas individuales de pesca de anchoveta y las asignó a las embarcaciones que ya operaban en esta pesquería (en función a su record de pesca y a su capacidad de bodega). Como era de esperarse, la asignación de derechos de propiedad produjo una serie de beneficios: disminuyó el sobredimensionamiento y los sobrecostos que éste causaba, con elconsecuente incremento en las utilidades de las empresas pesqueras; también redujo la “carrera por el pescado” y llevó a una mejora en la calidad de la anchoveta desembarcada y la harina producida, con la consecuente mejora en el margen de la actividad. Sin embargo, también impuso costos a una serie de agentes, por ejemplo los tripulantes de las embarcaciones, y los accionistas y trabajadores de lasplantas que cesaron de operar.
Además de los resultados positivos esperados en términos de mayor eficiencia agregada y de los problemas de equidad que acarreó la introducción del nuevo régimen, es probable que la introducción de cuotas individuales de pesca en un sector caracterizado por la corrupción y debilidad institucional, también haya generado incentivos perversos, como aquellos que promueven elsub reporte y la pesca negra. Esta observación y la evidencia que la sustenta ponen de manifiesto la importancia de tomar en cuenta los factores institucionales para el diseño e implementación de un régimen de administración de una pesquería determinada.
LA PESCA EN EL PERÚ
En este capítulo se analiza el desenvolvimiento del sector pequero con el objetivo de evaluar y analizarsu importancia e impacto dentro de la economía peruana; asimismo, se presentan los hechos estilizados que describen la evolución y composición del sector.
1.1 EL SECTOR PESCA Y LA ECONOMÍA PERUANA
El sector pesca tiene una singular importancia económica y social en el Perú, ya que el país produce aproximadamente el 30% de la harina de pescado mundial (FAO 2000, p.9) y el sector contribuye...
FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA PESQUERA
Trabajo de Investigación
“equidad e igualdad de la pesca en el peru”
Tacna – Perú
2014
Dedicatoria
El trabajo de investigación lo dedicamos a Dios ya que gracias a él tenemos unos padres maravillosos que nos apoyan en nuestra educaciónprofesional, nos apoyan en nuestras derrotas y celebran nuestros triunfos.
A nuestro docente quien es nuestro guía en el aprendizaje, dándonos los últimos conocimientos para nuestro buen desenvolvimiento en la sociedad.
INTRODUCCIÓN
La actividad pesquera en el Perú explota un conjunto de recursos naturales renovables que cohabitan en el gran ecosistema marino de Humboldt, tal vez el más ricodel mundo. De hecho, la pesquería de anchoveta peruana –Engraulis ringens- es la pesquería de una sola especie más grande del planeta y ha llegado
a representar cerca del 10% de los desembarques globales de pescado (y el 7% de las exportaciones del país durante los últimos diez años). Debido a la alta productividad de nuestro mar, la actividad pesquera en el Perú podría haberse beneficiado de unarenta significativa, en el sentido Ricardiano del término. Sin embargo, en el caso de nuestra principal pesquería, la de la anchoveta, la prevalencia de una normativa inadecuada promovió una creciente sobreinversión en el sector y conllevó a grandes sobrecostos para las empresas que operaban en él, con lo cual gran parte de la renta marina se disipó y “hundió” en el mar.
Al igual que en muchasotras pesquerías alrededor del mundo, la explotación ineficiente del medio marino peruano condujo a una pérdida innecesaria y masiva de recursos.
Es claro que estos sobrecostos sólo pudieron ser solventados por la riqueza de nuestro mar y la magnitud de la renta involucrada. Con la aprobación en el año 2008 del Decreto Legislativo No. 1084, se dio inicio al mayor reordenamiento del sector de losúltimos 35 años en el Perú. Esta norma introdujo cuotas individuales de pesca de anchoveta y las asignó a las embarcaciones que ya operaban en esta pesquería (en función a su record de pesca y a su capacidad de bodega). Como era de esperarse, la asignación de derechos de propiedad produjo una serie de beneficios: disminuyó el sobredimensionamiento y los sobrecostos que éste causaba, con elconsecuente incremento en las utilidades de las empresas pesqueras; también redujo la “carrera por el pescado” y llevó a una mejora en la calidad de la anchoveta desembarcada y la harina producida, con la consecuente mejora en el margen de la actividad. Sin embargo, también impuso costos a una serie de agentes, por ejemplo los tripulantes de las embarcaciones, y los accionistas y trabajadores de lasplantas que cesaron de operar.
Además de los resultados positivos esperados en términos de mayor eficiencia agregada y de los problemas de equidad que acarreó la introducción del nuevo régimen, es probable que la introducción de cuotas individuales de pesca en un sector caracterizado por la corrupción y debilidad institucional, también haya generado incentivos perversos, como aquellos que promueven elsub reporte y la pesca negra. Esta observación y la evidencia que la sustenta ponen de manifiesto la importancia de tomar en cuenta los factores institucionales para el diseño e implementación de un régimen de administración de una pesquería determinada.
LA PESCA EN EL PERÚ
En este capítulo se analiza el desenvolvimiento del sector pequero con el objetivo de evaluar y analizarsu importancia e impacto dentro de la economía peruana; asimismo, se presentan los hechos estilizados que describen la evolución y composición del sector.
1.1 EL SECTOR PESCA Y LA ECONOMÍA PERUANA
El sector pesca tiene una singular importancia económica y social en el Perú, ya que el país produce aproximadamente el 30% de la harina de pescado mundial (FAO 2000, p.9) y el sector contribuye...
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