equilibrio entre potestades publicas y derechos individuales

EQUILIBRIO ENTRE LOS DERECHOS INDIVIDUALES
Y LAS POTESTADES PÚBLICAS

Se entiende por potestades públicas aquel conjunto de principios y normas jurídicas encargadas de regular la organización, los medios y formas de actuación de los órganos que forman parte de la administración pública frente a la sociedad.
En el caso del Derecho Administrativo, solo la ejerce el Estado, no losparticulares, pero este poder no es omnímodo ni absoluto, es reglado porque persigue fines Estatales y beneficia a todos.
En otras palabras, las potestades públicas administrativas son aquellas facultades o aptitudes para obrar; exorbitantes, con fuerza ordenadora y coactiva; atribuidas constitucional y legalmente a la Administración Pública, capaces de moldear el mundo jurídico de los administrados, alos fines superiores del Estado. Es decir a través del otorgamiento de dichas potestades la Administración Pública asume una posición de supremacía o imperium, pudiendo dirigir la voluntad de los administrados e invadir sus esferas privadas, teniendo siempre como norte el desarrollo y el bienestar de la comunidad. En tal virtud puede crear entes u órganos (universidades, servicios autónomos);potestad expropiatoria, inembargabilidad de los bienes del Estado, imposibilidad de aplicar medidas conminatorias para ejecutar las sentencias recaudar tributos; aplicar sanciones; dictar normas (reglamentos, decretos, instructivos), entre otros.
Existen otras potestades que se le confieren al Presidente en concejo de Ministros y con el Vice-Presidente de la República:
a) Reglamentación de lasLeyes: La facultad de reglamentar total o parcialmente las leyes sin alterar su espíritu, propósito o razón. Los reglamentos dictados conforme a esta atribución son los llamados reglamentos de ejecución o ejecutivo que permiten facilitar la aplicación de las leyes y a completar sus preceptos.
b) Negociación de Empréstitos: Los cuales son operaciones de crédito que tienen por objeto arbitrarrecursos o fondo para realizar inversiones productivas, atender casos de evidente necesidad nacional incluida la dotación de títulos públicos al BCV para operaciones de mercado abierto y este no podía controlar ningún empréstito sin autorización expresa de la A.N.
c) Créditos Adicionales: La cual consiste en dictar créditos adicionales al presupuesto previa autorización de la A.N., la ejecución deeste presupuesto se debe ejecutar dentro de los límites de los gastos aprobados lo que significa que el ejecutivo no debe hacer gasto alguno que no haya sido aprobado en la ley de presupuesto; sin embargo ante la posibilidad urgencia de ordenar ciertos gastos no previstos en la ley, el ejecutivo nacional puede decretar los créditos adicionales.
d) Contratos de Interés Público Nacional: Son loscontratos referentes a la administración pública permitidos por la constitución y las leyes y serán celebrados en representación de la República bien sea por el Vice-Presidente o por el Procurador general de la República si el Poder Ejecutivo le hubiere comunicado instrucciones para ello.
De todo lo antes descrito se desprende en los más claros y concisos términos que el equilibrio entre losderechos individuales y la potestad pública es “LA LEY”. Es claro que la vigencia plena de estos poderes y privilegios de la Administración requieren, en un Estado constitucional de Derecho, una contrapartida que haga efectivos los derechos de los ciudadanos frente al poder. En otras palabras, no sería admisible actualmente seguir reconociendo esta amplia gama de potestades exorbitantes de laAdministración del Estado, sin que, por otra parte, se habilitaran mecanismos efectivos de control y garantía de los derechos de los ciudadanos frente al poder.

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
La jerarquía de las fuentes determina el orden de aplicación al caso concreto (solo en ausencia de fuente superior se aplica la inferior).
Así, las fuentes del derecho administrativo son todos aquellos...