Equipo De Trabajo

COMERCIO INTERNACIONAL
El modelo de liberalización comercial como alternativa para impulsar el crecimiento económico mediante el sector externo fue impuesto a México por el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y otras instituciones multilaterales. México se adhirió a este modelo en julio de 1985. El programa de liberalización comercial de 1985 a 1987 fue uno de los de mayoralcance respecto a los de otros países en desarrollo. La mayor parte del comercio internacional de México se liberó previamente a su ingreso al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) signado en 1986.

La promoción del argumento de los beneficios del libre comercio internacional se incrementó durante el gobierno de Carlos Salinas (1988-1994) y se concretó en uno de lostratados comerciales más ambiciosos del mundo, el TLCAN. El ofrecimiento del gobierno a los mexicanos fue desproporcionado: un crecimiento económico estable y sostenido, más y mejores empleos y la promesa de bienestar. En 1991 Carlos Salinas de Gortari declaró:
la desregulación extensiva ya se había realizado y se trataba de atraer inversión extranjera directa (IED) para estimular el crecimientoeconómico –que no se había obtenido desde la época de sustitución de importaciones– y asegurar el acceso al mercado de Estados Unidos.

* Se presupuso que por medio de los altos flujos de IED se reforzaría la capacidad de exportación además, se consideró que el TLCAN era una señal para otros inversionistas extranjeros que podrían ubicarse en México y acceder al mercado estadounidense. Sinembargo, como Blecker (1996) señala, se maximizaron las ganancias para Estados Unidos y las empresas trasnacionales (ETN) y no se favoreció el desarrollo nacional.
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El cuadro 1 muestra la tasa de crecimiento del producto interno bruto (PIB), de las importaciones y exportaciones en México de 1980 a 2003; la tasa de crecimiento de las importaciones ha rebasado a la de las exportaciones con efectosadversos en la balanza de pagos y por ende en el crecimiento económico del país. Nótese que en los tres primeros años del actual sexenio de Vicente Fox Quesada, el PIB sólo creció a una tasa anual promedio de 0.7% (menor que la tasa de crecimiento de la población de 2.1%) y la tasa anual promedio de las exportaciones decreció 0.76 por ciento.

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
Inversión extranjeraEl TLCAN no sólo representa la restricción en el diseño de la política comercial sino también en la política financiera, lo que ha traído como consecuencia mayores trabas al desarrollo económico del país. Uno de los grandes atractivos de la liberación comercial es la IED; teóricamente se argumenta que ésta beneficia a los países receptores al promover el desarrollo económico mediante el incrementode las exportaciones y del empleo.
A mediados del decenio de los ochenta se emprendieron cambios a la Ley de Inversión Extranjera (LIE), reduciendo el rango de actividades económicas reservadas al Estado y a los mexicanos; en 1989, 1993, 1994 y 1999 se efectuaron cambios sustantivos a esa Ley. En octubre de 1989 se firmó un acuerdo con Estados Unidos para iniciar “conversaciones generales” conel fin de facilitar el comercio y la inversión; en ese año las reglas de contenido local fueron relajadas para la industria automotriz.
En 1993 se aprobó una nueva LIE que redujo aún más el número de actividades en las cuales la participación extranjera era prohibida o restringida. En 1994, con el TLCAN, se otorgó trato preferencial a la IED de Canadá y Estados Unidos. En enero de 1999 se liberóla mayoría de los servicios financieros y el gobierno permitió 100% de participación extranjera en el sector bancario, así como en el sistema ferroviario y el gas.

El cuadro 2 muestra el crecimiento de la IED desde finales de la década de los ochenta y de manera vertiginosa a partir de 1994. Sin embargo, parte de este incremento se debe al cambio en la definición de la IED adoptada en 1994...