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CULTURA ORGANIZACIONAL EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA

Las Administraciones públicas han visto crecer en los últimos años sus cometidos
y funciones como consecuencia de las demandas de sociedadesque esperan más
de sus gobiernos, y por el desarrollo de factores políticos, sociales y tecnológicos.
Para poder satisfacer estos cometidos deben contar con un diseño organizativo
que lespermita responder a estas demandas. Sin embargo su estructura, en la
mayoría de los casos (especialmente en América Latina), no se ha adecuado a la
nueva realidad, y muchos de los intentos de reformaque se han llevado a cabo no
han tomado en consideración sus características particulares. Dada la importancia
que tienen las organizaciones públicas y sus funciones de mediación y resolución
deproblemas, consideramos necesario un enfoque “particular” a la hora de
pretender su reforma o de establecer su modo de organizarse.
Palabras Clave: Administración pública, Teoría de la Organización,Reforma
Administrativa
Con estas características tan propias de la administración pública como
organización, un problema doctrinario frecuente, ha sido el del mecanismo de
acercamiento entre lasadministraciones públicas y la teoría de la organización, es
decir, la determinación sobre si las organizaciones públicas y privadas difieren
significativamente o no, otros autores como Ramió yStefano Zan, también revisan
esta discusión, y explican que una primera postura considera que todas las
organizaciones son fundamentalmente idénticas en cuanto a elementos,
características yproblemas. Esta corriente definida como All alike paradigm,
considera que independientemente de las diferencias, las organizaciones
reproducen las mismas dinámicas y comportamientos. Una segunda postura,la
del All unique paradigm señala que las organizaciones son todas diferentes, y
que en consecuencia es inútil buscar regularidad en el comportamiento de cada
organización, en ella se distinguen...