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4.1 POLÍTICA FISCAL

El análisis de los instrumentos es el tradicional de la política económica y se
refiere a la concreta actuación del gobierno en buscar el desarrollo de un
país.
La política fiscal es el conjunto de instrumentos y medidas que toma el
gobierno, respecto al gasto y la tributación. Busca el equilibrio de lo
recaudado por los impuestos y otros conceptos comparando ingresos(impuestos) y los egresos gubernamentales. Esta política opera en el
mercado de bienes y servicios.
La política fiscal, para el caso de México, está a cargo de la Secretaria
de Hacienda y Crédito Público, que es la entidad encargada de aplicar los
diferentes instrumentos y mecanismos que conforman el sistema impositivo.
Se divide en tres categorías:

1. Política de gasto público. Relativaa compras gubernamentales de
bienes y trabajo, que se define en el Presupuesto de Egresos de la
Federación, que se aprueba año con año.
2. Política de ingresos. Se refiere a los ingresos del gobierno; tanto,
tributarios, como no tributarios. En México se plasma en la Ley de
Ingresos de la Federación, aprobada cada año por la Cámara de
Diputados.
3. Política de transferencias. Beneficios deseguridad social, bienestar
social, etcétera, que el gobierno aplica de manera unilateral, es decir,
sin recibir contrapartida alguna.

Como se mencionó antes la política fiscal es parte de la política económica
de un país y toca al Estado actuar en el campo de las finanzas públicas.
Éstas se ocupan de la vigilancia de los recursos que obtiene el Estado a
través de diferentes vías, y sucanalización correcta con el fin de que cumpla
con sus objetivos.
De esta manera, las finanzas públicas se enfocan en dos áreas: la
política de ingresos (captación de recursos) y la política de egresos
(aplicación de los recursos).

Gastos del gobierno

Es la cantidad de dinero que el gobierno utiliza para cumplir sus funciones
para que el Estado aplique de manera adecuada la cantidad dedinero que
gastará y en qué funciones es importante que efectúe una jerarquización de
necesidades públicas que se establece en un instrumento de la política
fiscal, el presupuesto de egresos.
Es

importante

hacer

una

diferenciación

entre

presupuesto,

presupuesto federal y presupuesto de egresos de la federación:

Un presupuesto es el plan de acción fundamentado en elprograma de
gasto para un periodo futuro, generalmente un año, con base en los
ingresos disponibles que se espera recibir.
El presupuesto federal es el documento donde se relacionan a detalle
todo aquello en lo que el gobierno planea gastar dinero y todas las
fuentes de ingreso para el año por transcurrir.
El Presupuesto de Egresos de la Federación en México, contiene el
gasto total neto, quedescribe como se gastará el dinero durante el
año fiscal.

El gasto total es el conjunto de todas las erogaciones que realizará el sector
público federal y se divide en gasto primario y costo financiero.
El gasto primario se conforma por lo siguiente:

Gasto programable. Es el que se puede proyectar con anterioridad,
está contenido en los diferentes programas gubernamentales. Incluye
lastareas del gobierno federal en todos sus sectores y ámbitos.
Gasto corriente de operación. Es el gasto que se realiza para la
operación normal de las instituciones gubernamentales y se aplica en
servicios personales, materiales y suministros, pago de servicios
generales y transferencias.
Gasto de capital. Es el gasto que incrementa activos y se aplica en
bienes muebles e inmuebles y en obrapública.

Gasto no programable
Participaciones federales a los estados y municipios. Representa el
dinero que el gobierno transfiere a los estados y municipios, a través
del Ramo 33.
Adefas. Son adeudos del ejercicio fiscal anterior.

El costo financiero se refiere al costo que se tiene que cubrir por haberse
endeudado en el pasado, costo financiero de la deuda, (para cubrir déficit o...