Es Posible El Control a Posteriori De Un Tratado Internacional En República Dominicana?

¿Es posible el control a posteriori de un tratado por el Tribunal Constitucional?





Por:

YUMIRIS TUITT
































¿Es posible el control a posteriori de un tratado por el Tribunal Constitucional en la Legislación Dominicana?
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Aquí abordaremos si conforme a la nueva Constitución de laRepública Dominicana promulgada el pasado mes de enero del año dos mil diez (2010), cabría la posibilidad de ejercer el control a posteriori de un tratado internacional dada las nuevas jurisdicciones creadas por la misma.

Como bien es sabido, los Tratados internacionales, tal como son definidos en la Convención de Viena sobre Derechos de Los Tratados, son un acuerdo internacional celebrado porescrito entre Estados y regido por el derecho, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular. Creándose con estos acuerdos, dos sistemas de normas, la internacional conformada por los mismos y las nacionales, encabezadas por la Constitución; surgiendo así la problemática que varios doctrinarios han tocado sobre la jerarquía yrango que deben tener estos tratados internacionales dentro del ordenamiento jurídico interno de manera tal que armonicen los preceptos y normas contemplados en este con los que prescribe la Constitución de cada país la forma de asimilar los mismos o incorporarlos a la legislación nacional ya que la recepción automática de los tratados internacionales como se hacía en Chile antes de la Reforma delaño 2005, para citar un ejemplo; no es posible, pues se hace necesaria su incorporación mediante una Resolución votada por el parlamento a tales fines.

Actualmente, la evolución del Derecho internacional público ha generado que las materias de que se trata y los destinatarios de las normas comprendan ciertos aspectos que antes eran materia exclusiva de los ordenamientos jurídicosnacionales[i], con lo cual estoy de acuerdo, ya que esto ha traído como consecuencia que ambos sistemas jurídicos no funcionen totalmente separados, que tanto la teoría monista como la dualista estén coincidiendo de manera progresiva ya sea en los sujetos o en las materias que regulen y para garantizar esa armonía y supremacía Constitucional cada país a adoptado sistemas tendente a ello.

Deahí que, sin profundizar en sus orígenes ya que no es interés de lo que expondré, surge un sistema de Justicia Constitucional que busca mantener la supremacía normativa de la Constitución, que en nuestro país, se encuentra expresamente contemplada en el artículo 6 del texto de la misma; ya que tal como señaló Kelsen: la organización de las jurisdicciones Constitucionales deberá modelarse segúnlas particularidades de cada una. Es por ello que se han puesto en marcha los diversos sistemas de justicia constitucional porque cada país tiene particularidades. En la República Dominicana es de carácter mixto. Esto significa que establece el control concentrado y el control difuso y que ambos conviven sin mayores inconvenientes. Antes de la Constitución del 2010, mediante el artículo 67 inciso 1del antiguo texto constitucional, se le confería a la SCJ la competencia para conocer de la inconstitucionalidad y sólo se menciona a las leyes como objeto de esta acción en inconstitucionalidad por vía directa.

Sin embargo, aunque aún no contamos con un Tribunal Constitucional (estamos en espera de su puesta en funcionamiento) la Constitución del 2010, lo crea, y entre las funciones quese le otorgan a este, que actualmente están siendo ejercidas por la Suprema Corte de Justicia, se encuentra el control preventivo de los tratados internacionales antes de su ratificación por el órgano legislativo (Art. 185.2 ); lo que significa que previo a que un tratado internacional forme parte de la legislación interna Dominicana, conforme lo establece el artículo 74.3 del texto de la...