ESCENARIOS MUNDIALES Y REGIONALES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

ESCENARIOS MUNDIALES Y REGIONALES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
1 Escenarios y Alternativas Globales
La universidad medieval – Bolonia, Paris, Salamanca – dio paso en los siglos siguientes a modelos cada vez más rígidos que se articularon en torno a tres enfoques: el modelo inglés, o sistema universitario residencial de Oxford; el modelo francés, basado en las “grandes escuelas” o facultades,denominado “sistema napoleónico”, en que la universidad, sometida a la tutela y guía del estado, tiene como función formar profesionales; y el modelo alemán de investigación, derivado de la universidad de Humboldt. Estos modelos predominaron durante siglo y medio. A mediados del siglo XX emergieron modelos mixtos, como el modelo norteamericano que hacía hincapié en la estructura departamental, hoy endiscusión por su fragmentación excesiva. La universidad actual, no solo en los países desarrollados de la OECD, sino también en los países en desarrollo de Asia, África, los Estados Árabes y de América Latina y el Caribe, se asemeja a alguno de esos modelos o bien a una combinación de los mismos. En el caso de los países en desarrollo, estos modelos llegaron junto con la dominación colonial yneocolonial. Pese a las características endógenas de los sistemas de educación superior de los países en desarrollo y de sus peculiaridades regionales y nacionales, son estos modelos los que prevalecen. También las políticas globales de UNESCO y del Banco Mundial, han contribuido a esta tendencia homogeneizadora. De ahí que los cambios en los sistemas de educación superior de las zonas metropolitanasdel centro (OECD) repercutan con fuerza en la periferia. (SEGRERA LÓPEZ, 2006). Los Escenarios que presentaremos a continuación fueron formulados teniendo en mente a los países de la OECD, pero sin duda tienen un espectro más amplio por lo señalado en el párrafo anterior2 . En un eje del gráfico 1 (educación terciaria inicial) se considera que el 80% de los futuros estudiantes universitarios – aligual que hoy – tendrán menos de 23 años. En el otro extremo (educación permanente, lifelong learning) se refiere a una situación en que los adultos asistirán a la universidad en diferentes períodos de sus vidas, 50% de los estudiantes universitarios tendrán más de 40 años.

Escenario 1: Tradición
Las Universidades conservan su perfil actual. Siguen practicando simultáneamente la docencia y lainvestigación sin excesiva dependencia o involucramiento con el sector privado. Los Gobiernos de los países de la OECD siguen desempeñando un papel clave en el financiamiento de las universidades y en la regulación de su gestión. No se desarrollan muchas iniciativas dirigidas a obtener ganancias y/o financiamiento y la equidad, al igual que la rendición de cuentas, siguen siendo prioridades. Laeducación permanente y el e-learning se desarrollan ampliamente fuera del marco tradicional de las universidades.
Escenario 2: Universidades Emprendedoras
Instituciones selectivas que proveen de conocimientos a los jóvenes en su preparación inicial para la vida. La diferencia esencial con el escenario anterior es que las universidades (públicas o privadas) pueden actuar con gran autonomía ante unavariedad de fuentes de financiamiento. Hay una mayor mezcla de los modelos de financiamiento público y privado. Los recursos para la universidad provienen de gran diversidad de fuentes. La investigación es considerada como una actividad importante y lucrativa. Sin embargo, las universidades toman esta actitud “orientada hacia el Mercado”, sin perder los valores académicos básicos. Debido al prestigioe ingresos que recibe la investigación el profesorado mantiene un carácter elitista. La educación permanente se produce solo en universidades meramente docentes con un status más bajo que las universidades de investigación. Las tres misiones de la universidad – docencia, investigación y servicios a la comunidad (extensión) – están bien equilibradas, pese a la gran diferenciación entre IES. Se...