Escrito A Luis

Frente a la pregunta si una persona pensionada puede entra a trabajar nuevamente en la administración pública de manera que debe tener relación legal y reglamentaria, es pertinente enunciare las siguientes consideraciones:

Sobre la prohibición constitucional del artículo 128

1. Para un mejor entendimiento del tema consultado, resulta oportuno retomar lo señalado por la Constitución Políticaen el artículo 128, sobre la prohibición de devengar más de una asignación que provenga del Tesoro Público.

2. Esta norma fue desarrollada en el artículo 19 de la Ley 4ª de 1992, al establecer:

“Nadie podrá desempeñar simultáneamente más de un empleo público, ni recibir más de una asignación que provenga del Tesoro Público, o de empresas o de instituciones en las que tenga parte mayoritaria elEstado. Exceptuánse las siguientes asignaciones:

“a) Las que reciban los profesores universitarios que se desempeñen como asesores de la Rama Legislativa;

“b) Las percibidas por el personal con asignación de retiro o pensión militar o policial de la Fuerza Pública;

“c) Las percibidas por concepto de sustitución pensional;

“d) Los honorarios percibidos por concepto de hora-cátedra;“e) Los honorarios percibidos por concepto de servicios profesionales de salud;

“f) Los honorarios percibidos por los miembros de las Juntas Directivas, en razón de su asistencia a las mismas, siempre que no se trate de más de dos juntas;

“g) Las que a la fecha de entrar en vigencia la presente Ley beneficien a los servidores oficiales docentes pensionados.

“PARÁGRAFO. No se podrán recibirhonorarios que sumados correspondan a más de ocho (8) horas diarias de trabajo a varias entidades”.

3. De esta manera, en los casos de pensionados que se vinculen laboralmente a cargos públicos es necesario establecer si la pensión proviene o no del erario público, caso en el cual no pueden recibir simultáneamente esta prestación y la remuneración laboral por resultar claramente incompatibles ala luz de lo establecido en las citadas disposiciones.

Sobre la vinculación laboral de pensionados del sector público

1. Según lo expuesto, existe una prohibición legal para la vinculación laboral en el sector público de personas que han accedido al reconocimiento de una pensión proveniente del erario público.

2. No obstante, se señalan excepciones a esa regla en las que el pensionado norecibe la asignación del cargo (sueldo) y la mesada pensional en forma simultánea.

En efecto, en el Decreto 583 de 1995 se indica que los pensionados que se reintegren al servicio público en uno de los cargos de excepción señalados en el artículo 29 del Decreto 2400 de 1968, lo que necesariamente implica que la mesada pensional sea suspendida.

Para estos casos excepcionales, la ley dispone elderecho a la reliquidación de la pensión, indicando que la misma se sujetará a los términos y condiciones previstas en el artículo 4° de la Ley 171 de 19611.

3. Frente a la exequibilidad de este artículo de la Ley 171, la Corte Constitucional se pronunció en Sentencia C-331 del 22 de marzo de 2000, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell, de la cual procede resaltar los siguientes apartes:Como ha quedado explicado antes, la norma en comento regula la situación excepcional de la persona que se ha pensionado y reingresa al servicio público, a ocupar algunos cargos relacionados en el artículo 29 del decreto2, o cargos de elección popular, según el artículo 1º del Decreto 583 de 1995, dictado en desarrollo de la Ley 4 de 1992. Dichos cargos corresponden a los de presidente de laRepública, ministros del despacho, jefe departamento (sic) administrativo, superintendente, viceministro, secretario general de ministerio o departamento administrativo, presidente, gerente o director de establecimientos públicos o empresas industriales y comerciales del estado, miembros de misiones diplomáticas no comprendidas en la respectiva carrera y secretarios privados de los despachos de los...