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TIPOLOGÍAS DE LAS ADMINISTRACIONES DEL ESTADO
Multiplicación de manifestaciones en la vida del Estado propicio la diversificación administrativa en su organización gubernamental.
Aunque la administración pública conservo la esencia de la policía no mantuvo todas sus cualidades.
Policía vs. Administración moderna
La administración moderna desvincula a la administración de justicia ( Poderjudicial)
DIVERSIFICACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES DEL ESTADO
La policía se convirtió en administración pública
Su núcleo de gestión se denominó administración interior o administración civil.
Sucedió en los inicios del Estado de derecho
Propició el perfeccionamiento de formas de administración especializada
En la primera mitad del siglo XIX se denominaron administraciones profesionales.Dedicadas al perfeccionamiento de la gestión de hacienda, la justicia, la defensa y los asuntos exteriores.
La administración interior sirvió de base a la admon. Pública
La admon. Especializada jugaba un papel auxiliar
La admon. Civil destinada a la conservación y mejoramiento de la sociedad
Su misión es la sobrevivencia, la vida y el bienestar del hombre
Actúa entre límites definidos, flexibles;están en constante construcción y reconstrucción.
Las administraciones especiales
Tienen un espacio permanentemente establecido
La administración interna
Se expande y contrae según las condiciones donde incide la acción de Estado
Condiciones en las que actúa el Estado.
Constituidas por una variedad de fenómenos y relaciones sociales complejas y cambiantes
Determinan el modo como laactividad se organiza para actuar entre ellos.
Determinada por la amplitud y variedad de la esfera de acción del Estado y su desarrollo histórico.
Funciones primordiales del Estado encaminadas
Patentizar sus capacidades de autodeterminación
Desarrollar sus fuerzas militares
Propiciar los medios económicos
Ejercitar la justicia para asegurar el derecho
Función interior
Desarrollar elementosconstitutivos de la sociedad.
Crear condiciones para su desenvolvimiento.
Hacer patente su autodeterminación frente a otros Estados
Administración de lo exterior
Estado nacional
Administración de la defensa
Defender la autodeterminación
Administración de la hacienda
Nutrirla económicamente
Administración de la justicia
Asegurar la convivencia social
Administración interior
Desarrollomaterial e intelectual de la comunidad social
Administración civil (gestión interior)
Carácter comprensivo de los asuntos sociales
Su base es el ser humano y el uso humano de las cosas
Observa en cada individuo
El objeto de su solicitud, su celo, sus providencias,
Debe conservarlo y mantener su bienestar
Apartarlo del mal y acercarlo al bien
Criarlo, educarlo, nutrirlo, aliviar sus necesidades,darle goces y comodidades.
Administraciones profesionales
Dedican al hombre y usan a las cosas
Administración de justicia
Personas. Refrenar sus extravíos y corregirlos
Cosas. Reparar las usurpaciones y atentados cometidos contra los derechos de propiedad
Administración militar
Busca hombres para llevarlos al camba de batalla y exigir de ellos el cumplimiento de deber tanto justo como duro.Administración económica (NO considera a las personas)
La obligación de sacrificar la propiedad a las necesidades comunes del Estado
Cosas privadas no tienen otro aspecto a sus ojos sino de materias que ha de extraer el jugo que ha de nutrir a la comunidad social.
Pedro Sainz de Andino. Obran en forma "dura, dolorosa y punzante"
La administración interna
"benéfica, consoladora y paternal"La administración de justicia
Arregla las controversias entre los hombres y repara el daño causado a sus propiedades
La administración militar
Reclama su sangre y sus bienes para la guerra
La administración económica
Participación en los gastos públicos.
La administración interior y las especializadas trabajan con el fin de activar al Estado.
ADMINISTRACIÓN DE LO EXTERIOR
Definida en el...