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ACTO ADMINISTRATIVO PARTICULAR / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO / DEMANDA - Interpretación / TEORIA DE LOS MOTIVOS Y FINALIDADES - Aplicación en actos sobre valorización

Elacto acusado afecta a los propietarios de los inmuebles ubicados en el área de influencia, cuyo listado se encuentra en el "Cuadro de Distribución de las contribuciones individuales de valorizaciónque genera la ejecución del Programa de Obra denominado P-75, cuadro que forma parte de la presente Resolución”, de conformidad con lo previsto en el artículo 2 demandado. Es claro que la normaacusada constituye un acto administrativo de carácter particular y concreto, cuyo juzgamiento sólo es viable a través del ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho consagrada en elartículo 85 del Código Contencioso Administrativo. En este sentido, el Consejo de Estado, en reiteradas providencias ha considerado que aunque en la demanda se precise como ejercida la acción denulidad, si lo que se busca no es el mantenimiento del orden jurídico, sino el restablecimiento de un derecho y este surge de la nulidad del acto en cuestión, debe considerarse que la acción ejercida esla de nulidad y restablecimiento del derecho y podría aceptarse la demanda si reúne los requisitos exigidos para dicha acción, es lo que se conoce como la teoría de los motivos y finalidades, lacual está precisada del Consejo de Estado, entre otras, en la sentencia del 10 de Agosto de 1961 del Doctor Carlos Gustavo Arrieta, en sentencia del 8 de Agosto de 1972, con ponencia del Doctor HumbertoMora Osejo, y en sentencia del 10 de Septiembre de 1991 con ponencia del Doctor Jaime Abella Zárate.

DEMANDA - Interpretación / ACCION DE NULIDAD - Improcedencia / ACCION DE NULIDAD YRESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Requisitos de procedibilidad: agotamiento de la vía gubernativa, la no caducidad de la acción y la existencia de un interés legítimo / PRESUPUESTOS PROCESALES / REQUISITOS DE...