Escuela nacional unificada

LA ESCUELA NACIONAL UNIFICADA
(ENU, febrero, 1973)

Luis Rubilar Solís

Preámbulo palábrico

Uno de los rasgos que vienen definiendo nuestro actual carácter social, moldeado a partir de las traumáticas experiencias colectivas vividas en los años 70/80 y desde las interesadas matrices exógenas, es la ‘amnesia histórica’, la cual se trasunta, entre otras vías, a través del lenguaje.Durante la dictadura, y aún, se ha intentado ningunear o execrar palabras, e instalar otras. Entre las primeras, por ejemplo: clase social, Allende, Unidad Popular, pueblo, ENU, Liceo; entre las segundas: gente, colegio, competividad, universidades ‘privadas’, ‘americano’, Oh, my God!, yes!!!, rating, zapping, reality-show, ranking. La pérdida de nuestra idiosincrasia lingüística se acelera propugnandola universalización del inglés en los ‘colegios’. Sobre la comunicación semántica, las transmisiones icónicas, la influencia de la medios, los objetivos de nuestra educación formal, habría mucho que decir pero, por ahora, nos interesa puntualmente aquí consignar la suerte de ‘demonización’ que se ha pretendido atribuir al referente ‘Escuela Nacional Unificada’ (ENU), borrándolo del escenariohistórico-educativo chileno. Nuestro intento es presentar su contenido ideo-valórico y su estrecha conexión con la tradición cultural y con el presente y futuro de nuestro proceso educativo, sin dejar de lado sus limitaciones como proyecto inconcluso.

Contexto gremial y socio-pedagógico

Culminando un largo proceso de unificación gremial docente, en septiembre de 1970 se forma el Sindicato Único deTrabajadores de la Educación (S.U.T.E.), cuyo concurso fue decisivo en la elaboración de la E.N.U. (Febrero, 1973).
Si bien en Chile se sucedieron varias reformas educativas, en ninguna de ellas se reeditó la participación y compromiso gremial-docente como la gestada en 1927-1928 (Decreto N° 7.500), y más bien se operó acatando directrices internacionales (principalmente de Estados Unidos), através de la intervención de expertos y de equipos (Comisiones) de planificación y operativos (aunque, eso sí, entonces eran educadores), perdiendo aquella originalidad y acento diferencial propio que distinguiera lo obrado en aquel bienio, principalmente por el protagonismo decisivo de los actores sociales del proceso educativo.
Fue la Reforma de 1965 (Eduardo Frei)
–con aportes de la anteriorComisión de Planeamiento Integral de la Educación chilena (Jorge Alessandri, 1962)– la que alcanzó niveles de mayor alcance organizacional y técnico-pedagógico, persistiendo, sin embargo, sin solucionar, los macroproblemas educacionales, tanto en el plano cuantitativo como cualitativo.
Es en este contexto social, con el Magisterio unificado sindicalmente y con una situación educacional crítica yaún deficitaria, que asume la Presidencia Salvador Allende (1970) inaugurando el Gobierno de la Unidad Popular, uno de cuyos Programas más representativos y polémicos fuese el Proyecto de Escuela Nacional Unificada, síntesis simbiótica de las sentidas aspiraciones magisteriales y de los postulados recurrentes que se venían proclamando a través de las reformas técnico-pedagógicas, desde comienzos desiglo en nuestro país.
Desde la Convocatoria a la Asamblea Constituyente del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación (SUTE), en Julio de 1970, hasta su Primer Congreso Nacional (18-20 de diciembre de 1971), su preocupación prioritaria fue la necesaria Reforma que demandaba el sistema educacional chileno, muy coincidentemente con lo planteado en el Programa Básico de la Unidad Popular (UP),en el sentido de procurar las transformaciones educacionales, ya no sólo a cargo de técnicos, sino participativa y democráticamente. Por su parte, el Presidente Allende junto con nombrar ministro de Educación al Vicepresidente del SUTE, profesor Mario Astorga, declaraba “1971” como el año de la ‘democratización educacional’, anunciando ya una Gran Convención educacional: el futuro Congreso...