Escuelas de la administración

LA ESCUELA ITALIANA

Los autores italianos señalan como propósitos de la administración, la satisfacción de los intereses públicos y la conservación del derecho. Finalidad e interés público son lasnotas dominantes en el derecho administrativo italiano. La administración es la actividad del Estado para realizar sus fines.
La escuela italiana dio importantes aportes a la sistemática de todo elderecho público, especialmente del administrativo que forma parte del público.
- Esta escuela llevó a sus últimas consecuencias la Teoría del Estado como persona. Según el concepto de una voluntadsobrehumana y unitaria, que reabsorbe en sí la pluralidad de los órganos, en la que se incluye también el pueblo.
- De esta forma se dio un paso adelante sobre la construcción que era original deAlemania, en la que había un dualismo entre Estado y Monarca; quedando el Monarca manifestando la voluntad del Estado.
- Luego de haberse establecido el concepto de voluntad unitaria, por influenciadel positivismo normativo, la distinción entre derecho y ley fue abandonada para tomarse en cuenta de manera opuesta. Quedando de la siguiente manera: Ley y Derecho se identifican y el interprete (biensea juez, administrador o estudioso) sería quien anunciara la ley.
- El positivismo sería por años un rasgo distintivo de toda la ciencia del derecho.
- Santi Romano escribió una obra llamadaL’ Ordenamento Giurídico, que rompe con la tradición positivista. Primero, niega la igualdad entre ley y derecho.
- Uno de los mejores estudiosos del derecho administrativo que ha tenido Italia esMassimo Severo Giannini. Quien tendría más de cincuenta (50) años de estudios tocando todos los temas sobre el derecho administrativo.
- Gracias al impulso de Giannini los demás estudiosos en los últimosdecenios se han dado paso a nuevas temáticas (a la hacienda pública, a los aspectos constitucionales de la administración), han reanudado los vínculos con otras culturas (la histórica y la...