Esd Para Cacs

EXPERIENCIAS DE SEGURO DE DEPÓSITOS PARA COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO, EN AMÉRICA LATINA
1ra. PARTE – ASPECTOS GENERALES
No existe un marco institucional uniforme sobre la protección de los depósitos en las Cooperativas de Ahorro y Crédito (CACs) en América Latina. De una muestra de 18 países de la región, en 4 países los Esquemas de Seguro de Depósitos (ESD) incluyen a las CACs dentrodel esquema de protección al ahorro aplicado al sistema financiero en general (Argentina, Bolivia, El Salvador y Uruguay); 6 países han implementado ESD diferenciados para las entidades cooperativas, ya sea por iniciativa de ley o por propia "autorregulación” del sistema cooperativo (Ver Cuadro 1); y, en 8 casos no hay ningún esquema formal vigente (ni oficial ni privado) de seguro de depósitos paralas CACs: Chile, Costa Rica, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Perú, República Dominicana y Venezuela.
Los ESD diferenciados mencionados anteriormente, esto es, creados para la protección específica del ahorro depositado en las CACs, son los siguientes:
Cuadro No. 1
PAIS | INSTITUCIÓN | NATURALEZA | ORIGEN |
Brasil | Fondos de Garantía de: SICOOP; SICREDI; yUNICRED | Fondos privados |Constituidos por Federaciones de CACs |
Colombia | FOGACOOP | Entidad pública | Iniciativa de ley |
Ecuador | (Por constituir el Fondo, a ser administrado por la COSEDE, entidad pública) | Fideicomiso mercantil | Iniciativa de ley |
México | FOCOOP | Fideicomiso mercantil, de naturaleza mixta | Iniciativa de ley |
Guatemala | Fondo de Garantía del MICOOPE | Fondo privado | Iniciativa propia delas CACs |
Panamá | COFEP | Entidad privada | Iniciativa propia de las CACs |
Fuente: DGRV (2012); páginas web institucionales.

Es menester señalar que a octubre de 2012, existían proyectos en 4 países para constituir ESD diferenciados que aún no se han concretado: El Salvador, Costa Rica, Honduras, Paraguay y Perú (DGRV, 2012)
A continuación se complementa la información del cuadropreparado por la DGRV (2012), con algunos aspectos regulatorios de las CACs en cada país, con el ánimo de ubicar a los ESD en el contexto de los sistemas cooperativos presentes en la región.
Argentina:
La normativa establece que el fondo de garantía cubre (bajo ciertas condiciones) a todos los depositantes que mantienen sus recursos, en las entidades financieras autorizadas para operar en Argentina.La Ley de Entidades Financieras reconoce como tales a las Cajas de Crédito Cooperativas; por tanto, los depositantes de dichas instituciones están amparados de manera general por el esquema de SEDESA, que rige también para el resto del sector financiero (incluido el bancario). De hecho, existen dos entidades cooperativas que constan como aportantes de SEDESA (a diciembre 2010): Caja de CréditoCooperativa la Capital del Plata, y Caja de Crédito Cuenca Cooperativa.
Es interesante hacer notar que la Ley de Entidades Financieras, dispone que las cajas de crédito cooperativo se asocien a una “cooperativa de grado superior especializada”, como un mecanismo de integración y de apoyo financiero. La regulación de estas entidades está a cargo de mismo organismo regulador del resto del sistemafinanciero (Banco Central de la República Argentina).
Bolivia.-
Bolivia no cuenta con un esquema de seguro de depósitos tradicional (esto es, uno en el que los recursos del fondo sirvan también para devolver los depósitos a los clientes, en caso de quiebra o liquidación forzosa de una entidad financiera). Empero, el “Fondo de Reestructuración Financiera” cumple una de las funciones de un ESD, cuales la de apoyar financieramente a los procesos de resolución bancaria (incluido la resolución de CACs).
Brasil.-
El sector de cooperativas de crédito de Brasil es el 14to. en el mundo, por tamaño de activos. Existen registradas 1.237 CACs, de las cuales el 82% están organizadas en 5 “sistemas” (SICOOB, SICREDI – los 2 sistemas más grandes -, UNICRED, CECRED y CONFESOL). El 18% restante...