ESEÑA HISTÓRICA Y BASE LEGAL DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD

UNIDAD I: RESEÑA HISTÓRICA
Y BASE LEGAL DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL - SCG

Facilitador: Wandy Hierro Núñez

1.1 RESEÑA HISTÓRICA DE LA CONTABILIDAD
1.1.1 Reseña Histórica del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) en la
República Dominicana
La profesión de Contabilidad en la República Dominicana, está vinculada al desarrollo
de la Industria azucarera. La guerraindependentista de Cuba y el conflicto FrancoAlemán del principio de siglo XX, provocaron alza de los precios del azúcar,
estimulando la inversión en ese sector, por lo cual llegaron a República Dominicana
técnicos cubanos e inversionistas norteamericanos, creando las bases para el
establecimiento de grandes ingenios.
Los inversionistas encontraron que en el país no había profesionales de lacontabilidad
que llevaran el control de las transacciones y de los costos de producción azucarera y
los trajeron de los Estados Unidos (EEUU), razón por la cual en la República
Dominicana se emplearon desde esa época los Principios de Contabilidad
Norteamericano.
En el aspecto de la Contabilidad Pública, se debe señalar que las dificultades
económicas y políticas que vivió la República Dominicana,por los desaciertos de
numerosos gobiernos, carentes de visión nacional, que se sucedieron en el país,
desde el 1878 hasta el 1916, períodos de constantes empréstitos, llevaron al Estado a
una condición de imposibilidad de pagos y facilitó que el gobierno de los Estados
Unidos asumiera las deudas de acreedores europeos originando la intervención
norteamericana del 1916 al 1924, cobrando, elGobierno Norteamericano a los
dominicanos, a través de los impuestos aduanales.
Como consecuencia de la intervención, y con el objetivo de facilitar su labor de
dominio y cobranza, los Estados Unidos trajeron técnicos para organizar el Gobierno
intervenido y saber las disponibilidades de cada una de las Instituciones, lo que se
lograba con los informes que suministraba la contabilidad.
En elaño 1929 durante el gobierno de Horacio
Vásquez (1924 - 1930), se promulgo la Ley No. 1114
de Contabilidad General, la cual dio origen a la
Oficina de Contabilidad General, independiente de
los departamentos administrativos y bajo el control y
dirección de un Contralor General de la República.
Cabe destacar, que a partir de esta ley, la
Contraloría General adquiere independencia conrespecto a su objetivo de control financiero y
fiscalización de las operaciones de ingresos y gastos
del Estado.
En ese mismo período gubernamental, la República Dominicana solicita un préstamo
de 10 millones de dólares para construcciones públicas, para aprobar dicho préstamo
debían existir en el país los mecanismos necesarios para controlarlo, condicionando la
organización administrativa yfinanciera del Estado dominicano, para esto se crea la
Comisión Económica Dominicana.
El 9 de agosto de 1954 mediante la Ley No. 3894, la Oficina de Contabilidad General
pasa a ser denominada Contraloría y Auditoria General de la República. Por medio de
Fundamentos del Sistema de Contabilidad Gubernamental

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la Ley No. 54 de 1970, se modifica el artículo No. 1. de la Ley 3894, sustituyendola
denominación de Contraloría y Auditoria General de la República, por Contraloría
General de la República, otorgándole funciones de control de las erogaciones de los
fondos públicos previo desembolso
Con el decreto 121-01 de fecha 23 de enero del 2001, se crean las Unidades de
Auditoría Interna (UAI´s), para ejercer el control de las erogaciones de los fondos
públicos previo al desembolso,dentro de las instituciones del Gobierno Central y bajo
la dependencia de la Contraloría General de la República:
La Ley No. 3894 le asignó a la Contraloría General de la República funciones que eran
propias de Contabilidad tales como:
Desempeñar todos los deberes y ejercer todos los derechos inherentes a la
Contabilidad General e intervenir en toda revisión y liquidación de cuentas....