ESEM

20 os de pol tica en M xico
Francisco Salazar*
A partir de 1982, y durante tres administraciones (1982–2000), se aplicó en
México el proyecto neoliberal que se tradujo en el abandono del Estado interventor,
así como de su responsabilidad social; además, se reemplazó el modelo de
industrialización sustitutiva de importaciones (“hacia dentro”) por la liberalización y
desregulaciónindustrial, comercial y financiera (hacia fuera); a diferencia de antaño,
se dio prioridad al capital financiero o inversión de cartera por el capital productivo;
de la aspirada soberanía en el diseño de la política económica, se aceptaron las
directrices del FMI y del BM. En la esfera social, la exclusión, la marginación, la “pobreza
extrema”, fueron las palabras clave; en el ámbito político, seprodujo la división
de la élite priísta y el dominio de la tecnocracia neoliberal sobre el estructuralismo
Keynesiano; el achicamiento del aparato estatal (privatizaciones) y la disminución del
gasto público, afectaron al corporativismo y al control clientelar.
En la década de los sesenta,
irrumpieron tres dilemas estructurales
del capitalismo, cuya salida facilitó la
globalización, con tresrasgos negativos
coyunturales. Los problemas
estructurales fueron:
1. La crisis del Estado de bienestar,
cuya respuesta fue la instauración
del Estado mínimo o neoliberal.
El “Estado providencia”, que tuvo
mayor vigencia entre los años cincuenta
y sesenta, se apoyó en cuatro
aspectos del consenso político: 1. la
relación entre política y crecimiento
económico, con libertad de mercado; 1Álvarez Miranda, El Estado de Bienestar:
veinte años de dilemas críticos, Madrid, Fundación
Argentina, 1996.
2 Offe, Claus, Contradicciones en el Estado
de Bienestar, México, CNCA, 1990.
Globalización y política
neoliberal en México
2. la racionalidad y efi ciencia de la burocracia
encargada de administrarlo;
3. el papel de la política social como
estabilizador democrático y 4. la pretensiónde reducir las desigualdades
sociales1. La relación funcional entre
Estado y mercado, enfatizó su papel
legitimante, al tiempo que procuró reconciliar
dos lógicas contradictorias: la
maximización de benefi cios y la satisfacción
de las necesidades sociales2. La
crisis económica de los años setenta
repercutió negativamente tanto en el
modelo keynesiano como en el Estado
de bienestar. Eldéfi cit público fue
señalado como una de las principales
causas de la crisis económica, por ello,
la propuesta neoliberal fue subsanar el
défi cit público mediante la disminución
del gasto estatal, la privatización
de las empresas públicas, la reducción
del aparato burocrático y el desmantelamiento
del “Estado social”.
2. La crisis de la rigidez productiva
fordista, la que se superócon la
producción fl exible, es decir, la integración
del mundo a través de redes
productivas. El reemplazo del régimen
fordista (acumulación rígida, trabajo
especializado, producción en serie)
por un régimen fl exible (computación,
automatización fl exible, redes de información),
fue producto de la tercera
revolución tecnológica, en la que las
tecnologías duras (microelectrónica,
*Profesor-Investigador, Departamento de
Sociología, UAM-Azcapotzalco.
El Cotidiano 126
informática, robótica, genética) produjeron el surgimiento
de nuevas ramas industriales y la transformación de la
producción, circulación y consumo.
3. La crisis de los Tratados de Bretton Woods3, se revolvió
con la mundialización de los sistemas fi nancieros, es
decir, con la globalización. Después de unlapso de relativa
estabilidad, presiones contra el dólar estadounidense provocaron
su devaluación, lo que obligó al FMI a fi jar nuevos
tipos de cambio. La respuesta del gobierno norteamericano
fue crear los Derechos Especiales de Giro, cuyo propósito
fue sustituir al dólar en sus transacciones internacionales;
además, en 1971, Nixon canceló la venta de oro al resto de
los países. Con la...