Eses y empresas de servicios publicos

DECRETO 1876 DE 1994 y ley 100 de 1993
Naturaleza jurídica. Las Empresas Sociales del Estado constituyen una categoría especial de entidad pública, descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, creadas o reorganizadas por ley o por las asambleas o concejos.
Objetivo. El objetivo de las Empresas Sociales del Estado será la prestación de servicio desalud, entendidos como un servicio público a cargo del Estado y como parte integrante del Sistema de Seguridad Social en Salud.
Se encarga de atender los afiliados y beneficiarios de los distintos regímenes en los que se divide el sistema, como lo son el contributivo y el subsidiado.
El régimen contributivo corresponde a quien desarrolle una actividad económica, laboral, dependiente o independiente,ya sea a través del empleador o a través de sí mismo cuando se es trabajador independiente.
El régimen subsidiado se asocia a las personas que de acuerdo con una serie de encuestas se demuestra que su nivel de pobreza las ubica en determinados niveles con el fin de que el estado les otorgue un subsidio a través de un asegurador que se llama administrador de régimen subsidiado.
Principiosbásicos. De conformidad con lo establecido en el artículo 73 del Decreto Ley 1298 de 1994, las Empresas Sociales del Estado, para cumplir con su objeto deben orientarse por los siguientes principios básicos:
1. La eficacia, definida como la mejor utilización de los recursos, técnicos, materiales, humanos y financieros con el fin de mejorar las condiciones de salud de la población atendida.
2. Lacalidad, relacionada con la atención efectiva, oportuna, personalizada, humanizada, continua, de acuerdo con estándares aceptados sobre procedimientos cientifico-técnicos y administrativos y mediante la utilización de la tecnología apropiada, de acuerdo con los requerimientos de los servicios de salud que ofrecen y de las normas vigentes sobre la metería.
Las personas vinculadas a la empresa tendrán elcarácter de empleados públicos y trabajadores oficiales
En materia contractual se regirá por el derecho privado, pero podrá discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el estatuto General de Contratación de la admininistración pública
Por tratarse de una entidad pública podrá recibir transferencias directas de los presupuestos de la nación o de las entidades territorialesObjetivos de las empresas sociales del Estado. Son objetivos de las Empresas Sociales del estado, los siguientes:
a. Producir servicios de salud eficientes y efectivos que cumplan con las normas de calidad establecidas, de acuerdo con la reglamentación que se expida para tal propósito;
b. Prestar los servicio de salud que la población requiera y que la Empresa Social, de acuerdo con sudesarrollo y recursos disponibles pueda ofrecer,
c. Garantizar mediante un manejo gerencial adecaudo, la rentabilidad social y financiera de la Empresa Social;
d. Ofrecer a las Entidades Promotoras de Salud y demás personas naturales o jurídicas que los demanden, servicios y paquetes de servicios a tarifas competitivas en el mercado;
e. Satisfacer los requerimientos del entorno, adecuandocontinuamente sus servicios y funcionamiento;
f. Garantizar los mecanismos de la participación ciudadana y comunitaria establecidos por la ley y los reglamentos.
De la organización de las Empresas Sociales del Estado
Estas se organizarán a partir de una estructura básica que incluya tres áreas, así:
a. Dirección. Conformada por la Junta Directiva y el Gerente y tiene a su cargo mantener la unidad deobjetivos e intereses de la organización en torno a la Misión y Objetivos institucionales; identificar las necesidades esenciales y las expectativas de los usuarios, determinar los mercados a atender, definir la estrategia del servicio, asignar recursos, adoptar y adaptar normas de eficiencia y calidad controlando su aplicación en la gestión institucional, sin perjuicio de las demás funciones de...