España en Europa

ESPAÑA EN EUROPA. EL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA. DEL MERCADO COMÚN A LA UNIÓN
EUROPEA.
Las primeras instituciones comunitarias.
Al finalizar la II Guerra Mundial E u ro p a e st a b a arruinada, gran parte de la industria y de las
infraestructuras estaban destruidas, numerosas ciudades destrozadas, la agricultura no podía mantener a toda
la población y millones de personas habían sidodesplazadas de sus países o regiones de origen. Reconstruir
Europa se convirtió en el principal objetivo de los gobiernos del continente.
La difícil situación económica hacía precisa la ayuda exterior para afrontar la re c o n strucción. Esta
colaboración vino, en el caso de Europa occidental, de EE.UU., concretándose en el Plan Marshall de 1947.
La ayuda impulsó el desarrollo económico bajoformas propias del capitalismo, marginando así a los países
con regímenes comunistas de la Europa oriental.
Con el fin de organizar de organizar mejor la distribución de la ayuda norteamericana, se creó en 1948
la OECE (Organización Europea de Cooperación Económica), integrada por los 16 países receptores de la
misma, entre los logros de este organismo están la libe ra lización del trafico demercancías y servicios.
Cumplida su misión una vez se produjo la recuperación económica, quedó vacía de contenid o esta
organización, convirtiéndose en la OCDE y ampliándose a todos los países europeos capitalistas y también
a Canadá, EE.UU., Japón, Australia y Nueva Zelanda.
Otro ensayo euronacional lo abordan Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo, que tras varios acuerdos
sucesivos consiguieronen 1948 formar el Benelux, unión aduanera en la que se acuerda la libre circulación
de mercancías, trabajadores y capitales y una política común en materia monetaria. Su estructura sencilla
se convertirá en el modelo a copiar para la organización de las Comunidades europeas.
Otro intento de institución supranacional, antes de la constitución de las llamadas Comunidades
europeas fue el Consejode Europa.
En el Congreso de la Haya de 1948 se concluye que las naciones de Europa deben crear una unión
política y económica para mantener su seguridad, su independencia económica y su progreso social. Estos
acuerdos fueron adoptados por 10 estados democráticos de Europa occidental (Noruega, Suecia, Dinamarca,
Reino Unido, Irlanda, Países Bajos, Bélgica, Luxemburgo, Francia e Italia) en 1949constituyendo el Consejo
de Europa. Posteriormente se adhirieron Grecia, Turquía, Islandia, R.F.A., Austria, Chipre, Suiza, Malta,
Portugal y España (1978). Se fija su sede en Estrasburgo y se exige a los países miembros de este organismo
estar regidos por sistemas democráticos. Su objetivo básico es la defensa de los principios de la democracia
y el fomento de la cooperación entre losmiembros en el terreno económico, cultural científico y jurídico.
La creación de la C.E.E.
El primer paso concreto hacia la creación de la Comunidad Económica Europea se dio en el Tratado
de París de 1951, en el que los 6 países firmantes -Bélgica, Holanda, Luxemburgo, Francia, República
Federal Alemana e Italia-, futuro núcleo del Mercado Común, crearon la CECA, Comunidad Económica del
Carbón y delAcero. Surgió así un mercado común de estos dos productos en cuanto a precios, aranceles,
legislación, etc.
Ante el éxito de estos ensayos de integración el 25 de marzo de 1957 se firmaba el Tratado de Roma
por el que se constituía la Comunidad Económica Europea (C.E.E.) y la Comunidad Europea de la Energía
Atómica (EURATOM), en cuyo sistema venía a incluirse la ya existente CECA. El conjuntode todos estos
organismos formó desde el principio un sistema coherente: Las Comunidades Europeas.
Los principales obj etiv os establecidos en el Tratado de Roma son:
1) Libre circulación de mercancías entre los países de la Comunidad, lo que comporta la unión aduanera
y el establecimiento de aranceles comunes sobre las mercancías provenientes de otros países de fuera
de la Comunidad.
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