Espacio Aereoteorias Fundadas En La Soberania

7.7 Teorías Fundadas en la Soberanía

La soberanía es un producto histórico, cuyo concepto era desconocido en la antigüedad, toda vez que no existían poderes ajenos al Estado que se le opusieran y se entiende como “la negación de toda subordinación o limitación del Estado por cualquier otro poder”[1], o bien como lo afirma el maestro Tena Ramírez como “una potestad pública que se ejerceautoritariamente por el Estado sobre otros individuos que forman parte del grupo nacional”[2] y es un elemento esencial para la conservación, el desarrollo y la existencia del propio Estado.

Desde siglos atrás, se han establecido los lugares y los entes sobre los cuales el Estado ejerce su soberanía, tales como: espacio geográfico, superficie, subsuelo, mar territorial, etc., sin embargo, durantemucho tiempo el espacio aéreo situado sobre el suelo de un país, no fue tomado en consideración en virtud que su posición se consideró definida por la asimilación de su condición jurídica a la superficie.

A partir del momento en que la circulación aérea se incrementó, los Estados se vieron en la necesidad de reglamentar dicha actividad, toda vez que sus intereses corrían peligro frente a laeventualidad de cualquier conflicto bélico, de tal suerte que el tema de la soberanía sobre el espacio aéreo se concretó en la afirmación que el referido espacio se encuentra sujeto a la potestad pública en la misma forma que cualesquiera otros objetos de ese derecho.

Según el autor Federica Videla “para el Estado son absolutamente distintos el mar y el espacio aéreo; toda vez que para hacer efectivosen el primero sus inalienables derechos de conservación y defensa, solo necesita extender el límite de su mar territorial a medida que el progreso de los modernos armamentos aumenta el alcance de los proyectiles de artillería de los buques de guerra, mientras que la mayor altura a que puede obligarse a las aeronaves a transitar no implica, en forma alguna, una seguridad total para el territoriosubyacente, ya que aquellas conservan su aptitud para desarrollar actividades perjudiciales para la defensa nacional”[3].

Derivado de estas situaciones, han surgido diversas teorías que tratan de dar respuesta a las diversas interrogantes, dichas teorías han sido clasificadas en dos apartados: en teoría de la soberanía absoluta y de la soberanía limitada.

• Teoría de la soberaníaabsoluta.

Dicha teoría asume una posición extrema, la cual sostiene que el Estado tiene una soberanía total y absoluta, sobre su espacio aéreo territorial; sus derechos excluyen todo vuelo extranjero y tiene en todo momento el derecho de imponer jurisdicción sobre su espacio aéreo.
Es de mencionarse que la legislación positiva siempre ha mostrado una tendencia hacia la protección más amplia de lasoberanía de los países, afirmando que la soberanía sobre el espacio aéreo es natural y se presenta como la extensión del mismo derecho del Estado sobre su territorio, a tal punto que es indispensable para el cumplimiento de su función al servicio del hombre.

Para el maestro Acosta Romero esta teoría de la soberanía absoluta “responde a diversos factores, entre los que se pueden mencionar: laextensión y proyección vertical del mismo derecho ejercido por el Estado sobre su territorio además que los Estados buscan, medios para construir y proteger en su territorio y sus líneas comerciales”[4].

Esta teoría alcanza su máximo esplendor cuando se adopta en el Convenio de París de 1919. Sin embargo también fue reconocida en la Convención Panamericana de la Habana de 1928, en la ConvenciónIberoamericana de Madrid de 1925, así como en el texto del Convenio de Chicago de 1944.

Dicho Convenio reconoce la soberanía absoluta y en su contenido establece los principios fundamentales de dicha teoría. Asimismo establece los conceptos de espacio atmosférico y espacio aéreo.

Cabe señalar que el Convenio en cuestión no precisa la altura en la que el Estado podrá ejercer su soberanía, dando...