Espacios De Participación Ciudadana En La Gestión Local Venezolana

ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN LOCAL VENEZOLANA1 MGS. MIRTHA LÓPEZ VALLADARES Docente e Investigadora Email: lopez_mirtha@yahoo.com LIC. ANDREINA FINOL FINOL Auxiliar de Investigación Email: andre_cff@hotmail.com

RESUMEN Producto de una nueva concepción de Estado en Venezuela (1999), el poder municipal cobra relevancia en el proceso de transformación política yadministrativa, dada su proximidad a las comunidades. En concordancia a los postulados constitucionales, se contemplan cambios en la gestión local con la aprobación de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2005), y otros instrumentos normativos. El propósito del trabajo es explorar los espacios de participación ciudadana en la gestión local venezolana, en base a los aportes conceptuales y al marcoinstitucional municipal, con algunas referencias empíricas. Los resultados preliminares revelan: 1) Creación de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) y los Consejos Comunales (CC), como espacios de inclusión social en la gestión, a través de medios de participación política, económica y social; 2) La mayoría de los municipios tienen instalados los CLPP y, se han iniciado la constituciónde los CC; no obstante, en algunos casos persisten las viejas prácticas clientelares y partidistas que limitan la participación y, 3) La capacitación ciudadana es un elemento esencial para la intervención en la gestión. Se concluye que, en el ámbito local existen espacios para el encuentro de las autoridades y ciudadanos organizados, en beneficio de la ciudad. Palabras Clave: ParticipaciónCiudadana, Gestión Municipal, Democracia, Inclusión Social, Venezuela.

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Constituye un avance del Proyecto: “Política y Gestión Municipal: Capacitación de Servidores Públicos y Ciudadana en Alcaldías”. Financiado por el Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico de la Universidad del Zulia.

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SPACES OF CIVIL PARTICIPATION IN THE LOCAL VENEZUELAN MANAGEMENT ABSTRACT Product of a newconception of State in Venezuela (1999), the municipal power relevancy receives(charges) in the process of political and administrative, given transformation his(her,your) proximity to the communities. In conformity to the constitutional postulates, changes are contemplated in the local management by the approval of the Organic Law of the Public Municipal Power (2005), and other normative instruments.The intention of the work is to explore the spaces of civil participation in the local Venezuelan management, on the basis of the conceptual contributions and the institutional municipal frame, with some empirical references. The preliminary results reveal: 1) Creation of the Local Councils of Public Planning (CLPP) and the Communal Councils (CC), as spaces of social incorporation in themanagement, across means of political, economic and social participation; 2) The majority of the municipalities have the CLPP installed and, they have initiated the constitution of the CC; nevertheless, in some cases the practical old women persist clientelares and partisan that limit the participation and, 3) The civil training is an essential element for the intervention in the management. One concludesthat, in the local area spaces exist for the meeting of the authorities and organized citizens, in benefit of the city. Words Fix: Civil Participation, Municipal Management, Democracy, Social Incorporation, Venezuela. 1. INTRODUCCIÓN. Desde la década de los ochenta y noventa, los países de América Latina han planteado propuestas de cambios políticos, económicos y sociales, orientados a la búsquedade la eficiencia en la gestión pública, bajo el impulso de un proceso de reforma del Estado, por medio de la modernización de las instituciones públicas. En este escenario, aparece la participación ciudadana, como uno de los ejes centrales de la necesidad de reformas en el aparato público, asociada según Cunill (1991: 13), al terreno propiamente político, en torno a los distintos gobiernos de...