Español

LOS MANUALES DE CONVIVENCIA Y LA CONSTRUCCIÓN DE LA NOCIÓN DE JUSTICIA
Gloria Elizabeth Arcila y Amparo Pereira Cabrera.
Integrantes del Grupo Educación y democracia,
conformado por maestros y maestras en ejercicio y
docentes de la Universidad del Valle y promotores de la
Red Local de educación para la democracia. Cali, Valle,
Colombia. e-mail: apereira@telesat.com.co
PRESENTACIÓN
En una escuelademocrática la convivencia es una preocupación central y en este sentido los
manuales o reglamentos escolares evidencian la concepción de convivencia, de justicia y la
postura frente a los conflictos existentes en dicha comunidad. En esta ponencia se presenta
una síntesis de las características de los manuales de convivencia del municipio de Santiago
de Cali1.
El propósito del estudio esestablecer o confirmar si los reglamentos o manuales de
Convivencia en los establecimientos educativos se han construido con fundamento en
principios de legalidad y legitimidad en el contexto de la institución escolar, pero también con
una lógica coherente con el paradigma de una pedagogía democrática.
LOS MANUALES DE CONVIVENCIA: A CUMPLIR LA LEY
Es evidente que los manuales han sido construidos para darcumplimiento a los preceptos
constitucionales y legales que regulan la materia. De manera especial, responden a lo
establecido en el artículo 17 del decreto 1860 de 1994. En este sentido, a excepción de dos
instituciones donde existen normas que establecen que “Cuando se presenten casos de
embarazo en alguna alumna de la institución el consejo directivo, recomendará a la alumna
continuar estudiosen una institución de jornada nocturna”, y en otra donde se realiza la
promoción en el grado 10ª, toda la normatividad se ajusta de manera precisa a la legalidad
existente.
Parece ser que la preocupación central de los manuales es ajustarse a la ley, olvidando que
éste es un instrumento que contribuye de manera especial a la formación de los estudiantes
y el desarrollo de su personalidad moral,favorecen el trámite eficaz de los conflictos y la
construcción de una idea de justicia.
La existencia de los manuales se fundamenta en la consecución de objetivos acordes con
principios democráticos como los siguientes: “fortalecer la convivencia pacífica y la tolerancia
entre todos los miembros de la Comunidad educativa”, “Promover el desarrollo de la
capacidad critica, y analítica, regular losmecanismos que rigen las relaciones entre los
educandos y garantizar el adecuado cumplimiento de las normas establecidas”, “promover el
desarrollo conciente, equilibrado y responsable del alumno como miembro de la familia y del
1

En la ponencia se resumen los resultados del análisis documental realizado a los manuales de convivencia de once
instituciones escolares de Santiago de Cali, en elproyecto de investigación Convivencia y Democracia, patrocinado por
COLCIENCIAS.

grupo social sobre la base del respeto por la vida, los derechos humanos y la aceptación de
las diferencias individuales”.
Estos propósitos muestran que hay en ellos concepciones con ideales de convivencia, como
el de que “la convivencia debe llegar a ser solidaria, comunitaria y preparar personas
capaces de ser ciudadanosíntegros”, que responden a la normatividad y algunos desarrollos
teóricos en torno a la democracia. Pero además el drama de la conflictividad y violencia
escolar, ha motivado la reflexión y la conciencia de la necesidad de acercarse a esos ideales.
La revisión de los manuales hace ver que todos estos propósitos no se reflejan en
contenidos, instancias, procesos y procedimientos que puedan hacerlorealidad, pues
prescriben conductas de lo que los estudiantes deben hacer o no, es decir, lo que les está
prohibido y las conductas admitidas en la institución.
CONVIVENCIA Y REPRESENTACIÓN
La Convivencia es una construcción colectiva, que se piensa, se diseña, se realiza y se
practica en el día a día por todos los que viven en un espacio -una escuela- y en un tiempo
determinado.
Los principios...