Especies Y Relaciones De La Administracion

ESPECIES Y RELACIONES DE LA ADMINISTRACION

ADMINISTRACION PÚBLICA Y PRIVADA

Las 2 grandes especies de la administración es aparentemente sencillo: cuando se trata de lograr máxima eficiencia en el funcionamiento de un organismo social de orden publico, la técnica respectiva forma la administración publica, cuando se busca la de un organismo tipo privado, estamos en la privada. Laimportancia de esta distinción resulta que necesariamente, tienen que aplicarse reglas muy diversas en ambos tipos de administración, En la administración privada es posible la compulsión sobre las personas, y en la privada todo se deriva de la capacidad de convencer y entusiasmar.

Criterios Distintivos.
Tres criterios dentro de la ciencia del derecho para distinguir y diferenciar una función propiadel derecho público a otra del privado.

La naturaleza del Órgano
Es una función social debe considerarse de orden publico cuando interviene en ella una autoridad soberana.
Función privada será aquella en que no exista intervención directa de una autoridad soberana.

El fin buscado
El derecho romano> derecho publico es el que mira al bien de la republica de Roma, privado, el que solo atiendela utilidad particular. La administración será publica o privada según de se el fin de lograr directamente un beneficio particular, o bien uno que se refiera inmediatamente a un bien social.

La fuente inmediata
Este ultimo criterio mira al medio jurídico del que emana el acto administrativo. Cuando este deriva inmediatamente de la ley, sin necesidad de ninguna aceptación o convenio.ADMINISTRACION Y POLITICA

El concepto de la política> seguramente por el gran papel que tiene en general en la sociedad, y mas concretamente en la nuestra, uno de los mas difíciles de precisar, la moderna tendencia que existe en todas las universidades a considerar la disciplina de la administración como unitaria sin distintos o especialidades de administraron privada, mercados, de finanzas o deadministración publica. La política debe determinarse primero que nada en cuanto a su contenido. Las normas políticas no pertenecen a un grupo determinado, al grupo de los que integran algún sector, sino que, en general, se refieren a todo aquel que es hombre, en cuanto del bien general ha de participar el y contribuir a realizarlo.

Los sentidos fundamentales son tres:
- Para el primero, lapolítica es actividad que crea, desenvuelve y ejerce poder.
- El segundo sentido concibe a la política como lucha, posición o disyunción.
- La tercera acepción mira a la política como actividad orientada por un fin.

ADMINISTRACION MIXTA

En la actualidad todos los regimenes no socialistas son. En realidad, de economía mixta, Esto implica que se reconoce en ellos que la función de producircorresponde de suyo a la iniciativa del hombre privado y de las organizaciones particulares que esta forma porque la producción debe realizarla espontáneamente el que se beneficiara de ella, y no ser coercitivamente dirigido sobre lo que debe hacer. Lo anterior implica la necesidad de determinar la función de la administración pública en tanto en la realización de sus propios fines de índolefundamentalmente político.

PROBLEMAS QUE PLANTEA EL ESTADO-EMPRESARIO

En este campo consideramos que el criterio es de suyo bastante simple: El estado debe reservarse los objetivos de esas empresas, la garantía de que todos ellos concurran hacia el bienestar social, a garantizar que, si bien inicial o accidental y transitoriamente, por su propia índole pueden registrar perdidas, de tal manera seanadministradas estas empresas que, a la larga, no las produzcan, sea para poder volverlas a la iniciativa privada o para no cargar el monto de esas perdidas a la sociedad a través de los impuestos.
Las empresas de participación estatal dejen a los conceptos de Administración pública la fijación de sus objetivos.
El estado o la administración pública solo deben intervenir cuando estos detalles...