Esperanza

Consideraciones acerca de una estrategia de desarrollo
económico local de carácter endógeno.
El desarrollo local endógeno.
Antes que nada es importante señalar que en esta última parte del Estudio se obviarán las
referencias bibliográficas (se dejarán en apartado) y, como es la culminación del Estudio, se
debe tener en cuenta siempre los informes 1 y 2, sus consideraciones y aportes.
Dichoesto entramos en materia.
Por desarrollo local endógeno vamos a entender aquel que es auto sostenido, promovido por
los agentes públicos con responsabilidad local de manera articulada, en el contexto de un Plan
Estratégico que da cuenta de las cuestiones que deben enfrentarse para superar con éxito los
desafíos que plantea la implantación cada vez más acentuada de una economía global. Asumirdicho condición en forma plena implica, entre otras cosas, que los territorios, sus habitantes,
sus instituciones y los agentes intervinientes, presentan rasgos particulares que representan
fortalezas y oportunidades, así como debilidades y amenazas, las que es preciso intervenir. En
eso consiste esencialmente el planeamiento estratégico.
El rol que pretende desempeñar un territorio, eneste caso una comuna, en el contexto de una
economía cuyos flujos de transacciones presentan este carácter global, implica entonces para
sus agentes, públicos y privados, sus residentes, una definición que no es fácil de construir ni
menos implementar. Pero, para no extendernos demasiado en las consideraciones de orden
general, si la comuna no lee adecuadamente los rasgos o factores que leotorgan
competitividad, entonces una estrategia de desarrollo local endógeno es inviable.
El desarrollo local endógeno funda su sostenimiento en aquellos elementos privativos y
específicos, que le otorgan ventaja competitiva respecto de otros territorios. Debe asumirse,
por lo demás, que todas las comunas están en la misma parada. Sin embargo, es obvio que no
existen en un territorio todos losfactores o las condiciones que permiten en un plazo
relativamente breve llegar a puerto en su objetivo de generar condiciones económico sociales,
e institucionales, que la hagan más exitosa en el concierto global. El paradigmático caso de
Curitiba, muestra con total claridad que además del liderazgo visionario y coherente de la
autoridad pública, el involucramiento del conjunto de la sociedadlocal, los agentes privados,
los vecinos y las vecinas, sus organizaciones, es fundamental para el cambio de estado que se
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Personalidad Jurídica Decreto Exento Nº 1131, Ministerio de Justicia de Chile, 7 de Marzo
2006, Casilla Postal Nº 42 – Sucursal Aeropuerto de Santiago
Fono: 56-2-690.17.92 www.codesup.cl e-mail: info@codesup.cl
Pudahuel, Santiago de Chile
plantea una estrategia deesta naturaleza. Si bien es cierto lo más conocido de Curitiba resulta,
finalmente, su innovador Plan de Transporte Público y su esfuerzo ambientalista, los cambios
alcanzados en otras esferas tales como la cultura de la sociedad local respecto, por ejemplo, la
gestión de los residuos domiciliarios y el desarrollo de emprendimientos exitosos en lo
económico, asociados a estos, fueron muynotables.
El principio fundamental de auto sustentación de los procesos de cambio económico, social y
cultural que supone el Desarrollo Local Endógeno, no sólo tiene que ver con la dimensión
ambiental, que es basal, si no que principalmente con la capacidad de generar bienestar
económico, expresado en ingresos, para los residentes. Y estos ingresos, sostenidos y
sostenibles, tienen que incluir alos dependientes y a los independientes, a los emprendedores
como a los que no tienen esa capacidad.
En síntesis, una planificación estratégica que persigue el desarrollo local endógeno, debe
ocuparse principalmente de crear las oportunidades para todas y todos, cuestión que
especialmente se logra con el mejoramiento de la calificación del trabajo, sea dependiente o
independiente.
Rol de la...