Esperanza

Sindicatos Docentes y Reformas Educativas en América Latina

guatemala

SOPLA

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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 ELMOVIMIENTO MAGISTERIAL Y LA REFORMA EDUCATIVA EN GUATEMALA EN LOS CONTEXTOS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO Y EL POST CONFLICTO . . . . 13 1. PRIMEROS ANTECEDENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 a. b. c. Asociación Nacional de Maestros en el contexto de la Revolución de 1944 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Los iniciosdel STEG y el Decreto legislativo 1485 . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Orientación política del movimiento magisterial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

2. LOS ANTECEDENTES MÁS RECIENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 a. b. El resurgimiento del sindicato docente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 La derrota del movimientomagisterial de 1989 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3. LAS REFORMAS EDUCATIVAS DE LOS AÑOS NOVENTA Y EL MOVIMIENTO MAGISTERIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 a. b. c. d. Reformas educativas en el contexto de la democratización . . . . . . . . . . . 21 Ley General de Educación – Ley Nacional de Educación . . . . . . . . . . . . . 22 El movimientomagisterial durante los gobiernos de Arzú e Portillo . . . . 25 Formas de actuación del movimiento magisterial . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

4. LAS ORGANIZACIONES GREMIALES EXISTENTES PARA 2007 . . . . . . . . . . . . . . . 30 a. b. El Sindicato de Trabajadores de la Educación y su alcance amplio . . . . . 30 La Asamblea Nacional Magisterial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 33

5. MOVIMIENTO MAGISTERIAL Y REFORMAS EN EL ÚLTIMO PERÍODO GUBERNAMENTAL (2004-2008) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 6. A MANERA DE BREVES CONCLUSIONES CONTEXTUALIZADAS . . . . . . . . . . . . . . . 39 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

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urante las décadas de los 80 y90, América Latina y el Caribe vivieron momentos de pro-

Un número importante de países de América Latina realizó cambios significativos en el modo en que se gobierna y se toman decisiones en y sobre el sistema educativo con el objeto de mejorar la calidad de la educación: la descentralización, la gestión local y la promoción de la autonomía escolar fueron ejes de las reformas en la mayoría delos países. Las reformas educativas en América Latina estimularon una serie de cambios que afectaron directamente a los docentes y a las organizaciones sindicales que les representaban. Estas en muchos casos se opusieron a las reformas y a veces fueron un obstáculo para la realización de las mismas. La historia de la resistencia y los conflictos entre los sindicatos docentes y los gobiernos durantelos procesos de reforma estuvo centrada en cuatro cuestiones: a) las condiciones de trabajo, los sueldos y la profesión docente; b) la organización y la gestión del sistema educativo al nivel local y nacional; c) la planificación de las reformas con espacio de diálogo para la negociación con las organizaciones docentes; d) la evaluación docente y discente.

funda reestructuración económica y...