ESPINOZA TANIA RESERVA LEY APLICACION











LA RESERVA DE LEY Y SU APLICACIÓN AL RÉGIMEN TRIBUTARIO ESPECIAL DE LA ZONA FRANCA Y ZONA COMERCIAL DE TACNA.





















A Dios por la vida, y a mis padres por el apoyo brindado, a mi universidad por las enseñanzas recogidas a través de los años de estudios, y a mis maestros por fortalecer día a día mis conocimientos.








PRESENTACIÓN
SeñoresMiembros del Jurado.
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas.
Universidad Privada Antenor Orrego.

Mediante la presente en el fiel cumplimiento de las disposiciones emanadas del Reglamento de Grados y Títulos de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Privada Antenor Orrego de Trujillo, presento a vuestra consideración la presente Tesis titulada: “LA RESERVA DE LEY Y SUAPLICACIÓN PARA EL REGIMEN TRIBUTARIO ESPECIAL DE LA ZONA FRANCA Y ZONA COMERCIAL DE TACNA”, que tiene por objetivo fundamental establecer efectos de la inadecuada regulación normativa de las normas que fijan el régimen tributario especial de la Zofratacna.
La presente investigación se ha elaborado pretendiendo dar un alcance didáctico, sencillo, claro, pero bastante específico de lo analizado a la luzde la legislación vigente; a cerca de todas las zonas de tratamiento tributario especial que existen en el Perú, se ahondó de especial manera en las 02 zonas territoriales más conocidas y dinámicas del Perú, como es el Régimen de la Amazonía y Zofratacna (tema central de la presente investigación); asimismo, de manera complementaria se revisó la operatividad aduanera general de conformidad con elDecreto Legislativo N° 1053 “Ley General de Aduanas”, ello con el fin de comprender el caso especial de las Zonas tributariamente liberadas, así como de los principios constitucionales a los que se encuentran sometidas las normas que las regulan, específicamente hablando de la reserva absoluta de ley.
Cabe mencionar finalmente, mi profundo agradecimiento a los maestros de derecho tributario yconstitucional de nuestra facultad, especialmente al Asesor de la presente investigación, quien en todo momento me prestó la disponibilidad correspondiente para absolver mis consultas.
Trujillo, 04 de Noviembre del 2013

La Autora.
RESUMEN
En la presente investigación será objeto de estudio, el impacto de la Sentencia Exp. N° 0016-2007-PI/TC al hablar de un principio de Reserva Absoluta de Ley,aplicado a los beneficios tributarios otorgados a una determinada zona geográfica de nuestro país, específicamente para el caso de la Zona Franca y Zona Comercial de Tacna por ser la más significativa en el mercado Peruano.
Ahora, la regulación constitucional del último párrafo del Art. 79 de la actual Constitución Política del Perú (CPP): “Sólo por ley expresa, aprobada por dos tercios de loscongresistas, puede establecerse selectiva y temporalmente un tratamiento tributario especial para una determinada zona del país”, nos informa que el establecimiento de un tratamiento tributario especial a determinadas zonas del país constituye una materia que sólo puede ser regulada por una ley del Congreso del República, es decir no puede delegarse su regulación al Poder Ejecutivo. Con ello, seadvierte que el constituyente mediante el Principio de Reserva Absoluta de Ley, ha puesto límite a que dicho tratamiento tributario especial pueda establecerse sobre la base de criterios subjetivos o de oportunidad política, lo que quebrantaría el principio-derecho a la igualdad, ya que con éstos beneficios se configura una excepción al Deber de Contribuir, que es una regla de orden público tributario yademás es una manifestación del principio de solidaridad consagrado implícitamente en la cláusula que reconoce al Estado como un Estado Social y democrático de Derecho. Es así, que el principio constitucional tributario de reserva de Ley, implica una determinación constitucional que impone la regulación, sólo por ley, de ciertas materias.
La reserva de ley tributaria es la imposición que...