Esquema Admin


ESQUEMA TEMA 1 : LA FORMACIÓ HISTÒRICA I EL CONCEPTE DE D.A.



FENÓMEN HISTÒRIC I EVOLUCIÓ HISTÒRICA DEL D.A.
CONCEPTE DE D.A.
BASES CONSTITUCIONALS
PERSPECTIVES ACTUALS

Lligat a l’entorn econòmic, social i polític

Procés evolutiu constant

A l’antic regim (estat policial, al servei de la monarquia absoluta)

A l’estat lliberal (divisió de poders, sobirania, sotmetiment a la llei)

A l’estatsocial i democràtic (adm. Encarregada de l’activitat prestacional, descentralització funcional i territorial, solucions de dret privat

Concepció funcionalista : l’administració té una funció material diferenciada

Doctrina del servei públic
Doctrina del poder públic : importants prerrogativas

Concepció orgànica : el DA regula la organització del poder executiu

Concepció subjectiva : el DA ésel dret propi de les administracions públiques. Potestats exorbitants.

Clàusula de l’estat de dret : principis de legalitat, de control judicial i d’integritat patrimonial

Clàusula d’estat democràtic : caracter vicarial, principi jeràrquic, principi d’objectivitat.

Clàusula de l’estat social : Adm impulsora de l’Estat social i dels principis rectors de la política social

Clàusula de l’Estatautonómic : principis d’autonomia, de unitat i de solidaritat

Transformació del DA per la integració europea

Situació de canvi per : crisi de noció de sobirania, governança, fugida del D.A., autoregulació, evolució del concepte de sobirania.



ESQUEMA TEMA 2. ORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA

PRINCIPIS DE L’ORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA
L’ÒRGAN ADMINISTRATIU
COMPETÈNCIA ADMINISTRATIVA
ADMINISTRACIÓTERRITORIAL
Principis de relació entre ADM públiques : autonomia, descentralització, coordinació, col.laboració, cooperació, auxili, tutela i control.
Principis de l’organització administrativa : jerarquia, eficàcia, eficiència, economia i bona administració
Elements : atribucions i mitjans, persones, titular per investidura
Naturalesa : no té personalitat jurídica i concepte d’imputació
Els òrganscol.legiats : president, ple, secretari
Criteris de determinació de competències : material, territorial, jeràrquic, fraccionament
Classes de competències : exclusiva, alternativa, compartida, concurrent, indistinta
Alteració de competències : delegació, avocació, suplència, delegació de signatura, encomanda de gestió
Administració activa :
Estat : ministres, secretaris d’estat, direccions generals,delegacions de govern, subdelegacions, missions diplomàtiques
Catalunya : consellers, secretaris generals, directors generals, delegacions territorials
Ens locals : alcalde, tinents, ple, junta de govern local
Administració consultiva : Consell d’Estat, Consell de garanties estatutàries de Catalunya, Comissió Jurídica assessora.
Administració institucional : organismes autònoms, entitatspúbliques empresarials, societats mercantils, consorcis, agències estatals
Administració independent : autoritats, administració pública ex. CNMV




ESQUEMA TEMA 3. LES FONTS DEL DRET ADMINISTRATIU. PRINCIPALMENT EL REGLAMENT

CONCEPTE DE REGLAMENT. Relació llei/reglament
DIFERÈNCIES REGLAMENT/ACTE
LIMITS DE LA POTESTAT REGLAMENTÀRIA
CLASSES DE REGLAMENT
INVALIDESA DELS REGLAMENTS
Norma escrita dictadaper l’Administració i publicada en el diari oficial corresponent
El reglament esta subordinat a la llei en tot cas
Reserva material de llei
Reserva formal de llei. El poder legislatiu no té límits en quant a l’extensió
Reglament forma part de l’ordenament. Acte és l’aplicació en un cas concret de l’ordenament
Reglament és general i de vigència indefinida. Acte és concret i s’acaba amb elcompliment
Reglament ha de ser publicat, acte notificat
Reglament pot ser nul, acte pot ser anul.lable
Límits materials
Matèries reservades a llei
Principis generals del dret
Irretroactivitat dels efectes no favorables
Inderogabilitat singular del reglament
Límits formals
Principi de jerarquia normativa
Competència per dictar reglaments
Procediment d’elaboració : emissió d’informes, informa de la...