esquema de leyes de discapacidad

Servicios Sociales Especializados
Tema 2 (Menores)
1. Introducción: Las características de los menores y sus necesidades
2. Demografía e índices de pobreza
3. Situaciones y factores de riesgo en la infancia.
4. Figuras jurídicas de protección de menores
5. La protección jurídica de la infancia
5.1. Nivel internacional
5.2. Nivel nacional
5.3. Nivel andaluz
6. Ámbito InstitucionalMenores en la Administración General del Estado: Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad.
7. Ámbito Institucional de Menores en la Administración Autonómica (Andalucía)
8. Organización del Sistema Público de Servicios Sociales en materia de Infancia (Andalucía)
9. Diferencias entre los Servicios Sociales Comunitarios (Servicio de Atención a la Infancia),
Equipos de Tratamiento Familiary Servicio de Protección de Menores.
10. Bibliografía

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1. Introducción: Las características de los menores y sus necesidades
Se considera menor a toda persona desde su nacimiento hasta la edad de 18 años, salvo
que en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad,
según loestablecido en el artículo 1º de la Convención sobre los Derechos del Niño,
adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 19891.
Es posible que la emancipación de un menor pueda producirse a los 16 años, porque la
concedan las personas que tienen la patria potestad, con consentimiento del menor (art.
317 del Código Civil), por tener vida independiente con elconsentimiento de los padres
(art. 319), por concesión judicial a solicitud del menor, o excepcionalmente por
matrimonio (art. 316), lo que en todos los casos le permite al menor regir su persona y
bienes como si fuera mayor de edad y comparecer por sí mismo a juicio.
Los menores han sido siempre objeto de atención preferente desde que, junto a viudas y
ancianos, eran los sectores de población másvulnerables y necesitados de protección. La
infancia es un periodo de desarrollo decisivo para el ser humano. Durante la misma, se
define nuestra propia identidad y la forma en la que nos relacionamos con el mundo y es
también aquella que requiere una mayor protección. A medida que el menor crece va
ganando mayor autonomía para actuar y tomar decisiones, sin embargo, se encuentra en
unasituación de fuerte dependencia en la que el entorno más inmediato, especialmente
la familia, desempeña un papel determinante a la hora de asegurar las condiciones de
seguridad y bienestar que permitan su desarrollo.
Las medidas de apoyo y protección a la infancia van ligadas tradicionalmente a las
correspondientes a la familia. La realidad de cada momento y la evolución de la
sociedad, así comomuy especialmente los cambios tan espectaculares que en la familia
se han producido en las dos últimas décadas, han tenido como consecuencia que las
medidas, los servicios, los centros o el ordenamiento jurídico, hayan cambiado en la
consideración de los menores como sujetos de derechos y deberes, no siempre
1 Esta Convención fue suscrita por todos los países del mundo excepto dos (EstadoUnidos y Somalia).

Trinidad Banda Gallego

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Tema 2 (Menores)
reconocidos y aceptados, tanto desde el punto de vista del Estado, de las
administraciones públicas, como de la sociedad.
El reconocimiento de esta especial protección a los menores se ha plasmado en la
actuación de los poderes públicos tanto en el ámbito nacional como internacional. LosEstados han venido creando instrumentos jurídicos que reconocen los derechos sociales
y protección de la infancia, asumiendo los principios y obligaciones que al respecto se
han desarrollado en el ámbito internacional, especialmente en el seno de la Organización
de las Naciones Unidas.
Respecto a las necesidades de los menores, Barudy (2005b) basándose en autores como
López, F. (1995) o...