Esquema Para El Anc3a1lisis Polc3adtico

De David Easton en esta biblioteca
Enfoques sobre teoría política

Esquema para el
análisis politico
David Easton
Amorrortu editores

Biblioteca de sociología

A Framework for Political Analysis, David Easton
© Prentice-Hall, Inc., 1965
Primera edición en castellano, 1969; primera reimpresión, 1973
segunda reimpresión, 1976; tercera reimpresión, 1979; cuan.
reimpresión, 1982; quinta reimpresión,1989; sexta reimpresión
1992; séptima reimpresión, 1996; octava reimpresión, 1999
Traducción, Aníbal C. Leal
Revisión técnica, Ricardo Murtagh
Unica edición en castellano autorizada por Prenticel1a14 Inc., Nue<<
Jersey, y debidamente protegida en todos los países. Queda hecho e.
depósito que previene la ley nQ 11.723. © Todos los derechos de la
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Industriaargentina. Made in Argentina.

ISBN 950-518-025-X

Impreso en los Talleres Gráficos Color Efe, Paso 192, Avellaneda.
provincia de Buenos Aires, en abril de 1999.

A mi madre y Sra. J.

Prefacio

Este libro forma parte de un grupo de cuatro volúmenes
sobre teoría política de orientación empírica; The Political
System fue el primero que se publicó. En él sostuve que
debíamos revisar a fondo nuestrosconceptos sobre la tarea
que compete a la teoría política; en aquel momento, el dominio de la teoría histórica y ética había contribuido a eliminar
los pequeños brotes de teoría empírica que aparecieron antes
de la segunda guerra mundial. Desde su publicación se ha
vuelto innecesario insistir sobre ello : la teoría empírica ha
ido creciendo paulatinamente y promete hacerlo a un ritmo
mucho mayor en elfuturo.
Al arribar al término de The Political System me comprometí a seguir trabajando en una teoría sustantiva de la vida
política, y la presente obra es una realización parcial de mis
ideas básicas de entonces. Pero si en aquella época creía
que la tarea podría completarse con otros dos libros, más
tarde se tornó evidente que se necesitaban por lo menos tres.
Esta obra, la segunda del mencionadoproyecto, retoma
las conclusiones de la primera, e intenta exponer lo que
enuncia su título : un esquema para el análisis de los sistemas
políticos. Establece el molde dentro del cual podría vaciarse
una teoría sustantiva de la vida política. La denominación
más adecuada sería análisis sistémico, pero es preciso tomar
esta frase con gran precaución, pues su significado presenta
muchos matices; elque le será atribuido en esta obra se debe
derivar operacionalmente, es decir infiriéndolo de modo exclusivamente del texto, y no de los significados diversos que
se le dan en la totalidad de las ciencias que se ocupan de
sistemas.
Nos hemos propuesto desarrollar una serie integrada de
categorías de fuerte relevancia empírica que permita interpretar la vida política como un sistema de conducta.Comen9

zaremos por identificar y detallar los supuestos subyacentes
en dicha interpretación. A partir de ellos construiremos luego
una estructura de conceptos. Pero debemos prevenir al lector
contra la tentación de buscar algo más que una indicación
esquemática en lo que se refiere a su aplicación práctica
Aquí nos hemos limitado a 'levantar el andamiaje más escueto posible; en una tercera obraque en breve seguirá
a ésta, nos proponemos poner en práctica estos conceptos.
Esta introducción, sin embargo, demostrará muy pronto que
nuestra intención es revelar los procesos básicos por los
que un sistema político, prescindiendo de su tipo genérico
o específico, puede persistir como sistema de conducta en un
mundo de estabilidad o de cambio. Indagaremos lo que
habremos de llamar los procesos...