Esquema proceso penal
1.- LA ADMINISTRACION ESTATAL:
a.- ADMINISTRACION COMO CONCEPTO GENERAL:
Es el proceso social de planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar un grupo humano en particular para lograr un propósito determinado.
Hablar de los pasos de la administración pública implica hablar de la función administrativa, los cuales son cinco:
La Planificación, LaCoordinación, La Organización, La Dirección y El Control.
LA PLANIFICACION:
Que significa la investigación para garantizar los resultados de la finalidad que se pretende. Significa ver hacia el futuro y utiliza toda clase de métodos y técnicas científicas.
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION:
Principio de la precisión, de la flexibilidad y de la unidad. En Guatemala la institución encargada de planificar laorganización de los distintos órganos administrativos, porque en forma constante hay que estar integrando el organismo.
LA ORGANIZACION: Es la estructuración técnica de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles y actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo con el fin de lograr los planes y objetivos.
LA DIRECCION: Significa conducir las actividades de lossubordinados, delegadas por el administrador.
EL CONTROL: Es la medición de los resultados actuales y pasados, en relación con los esperados, con el fin de corregir, mejorar y formular nuevos planes.
b.- CLASES DE ADMINISTRACION:
La Administración se divide en dos grandes clases las cuales son:
La Administración Privada y la Administración Pública. Vista así la administración como conceptogeneral, se puede afirmar que Administración es el Genero y Administración Pública como concepto especial es la Especie.
EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION:
c.- DEFINICION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA:
Es el conjunto de Organos Administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (Bienestar General), a través de los Servicios Públicos, (que es el medio de que dispone la AdministraciónPública para lograr el bienestar General), regulada en su estructura y funcionamiento, normalmente por el Derecho Administrativo.
d.- ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA:
Los elementos mas importantes de la definición dada se pueden resumir y explicar de la siguiente manera:
1.- El Órgano Administrativo;
2.- La Actividad que la Administración realiza;
3.- La finalidad que pretende elEstado a través de la administración; y,
4.- El medio que la Administración Pública dispone para la realización de sus propósitos.
ORGANO ADMINISTRATIVO:
Son todos aquellos órganos que pertenecen a la administración pública y que son el medio o el conducto por medio del cual se manifiesta la personalidad del Estado.
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA:
Esta actividad se desarrolla a través de laprestación de los servicios públicos, a los cuales está obligada la administración pública para el logro de su finalidad.
FINALIDAD:
La finalidad es "el bien común" o "bienestar general" de toda la población en general, elemento no sólo doctrinario sino Constitucional, expresado dentro del artículo 1o. que establece que el Estado se organiza para proteger a la persona y a la familia, y su fin supremo esel Bien Común.
EL MEDIO:
El medio que la administración pública utiliza para el logro del bienestar general o el bien común es el Servicio Público.
e.- CLASES DE ADMINISTRACION PUBLICA:
Ahora bien dentro de la Administración Pública existen cuatro clases de administración o formas de administrar, siendo:
La Planificación
La Administración Ejecutiva
La Administración de Control y
LaAsesoría.
f.1. ADMINISTRACION DE PLANIFICACION:
Implica ver hacia el futuro, hacer estudio con todos los métodos y técnicas de las necesidades y la soluciones a esas necesidades. Es en general la planificación, establecer las necesidades y las soluciones para cubrir las necesidades.
f. ADMINISTRACION EJECUTIVA (O DE DECISION POLITICA):
Es aquella que tiene órganos con independencia de funciones,...
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