Esta guerra no se gana a bala

COMISIÓN COLOMBIAN A D E JURISTAS
Organización no gu bernam ental con statu s consu ltivo ante la ON U
Filial d e la Com isión And ina d e Ju ristas (Lim a) y d e la Comisión Internacional d e Juristas (Ginebra)

ESTA GUERRA NO SE GANA A BALA
Gustavo Gallón Giraldo
Comisión Colombiana de Juristas, Director
“La guerra se gana a bala”, dijo, al iniciarse el Gobierno de Álvaro Uribe en agostode 2002,
un alto funcionario colombiano. Si lo hubiera dicho el comandante de las fuerzas militares, o
la ministra de Defensa, no habría llamado mucho la atención. Quizás tampoco habría resultado
extraña esa frase en boca de cualquier jefe guerrillero o paramilitar. Pero quien dijo eso fue ni
más ni menos que el responsable de asegurar que se investigue judicialmente a quienes dan
bala en elpaís: el Fiscal General de la Nación1.
Con ese modo de pensar, no es difícil entender por qué estamos como estamos en Colombia. Y
tampoco es difícil imaginar cómo vamos a estar en los años que vienen. Porque esa
mentalidad, revelada por el Fiscal General de la Nación, que no es formalmente funcionario
del Gobierno pero que sintoniza admirablemente con el ejecutivo, parece ser la que inspiralas
políticas de seguridad y derechos humanos de la nueva administración.
Balacera inmarcesible: ¡oh, júbilo mortal!
Bala es lo que ha habido en la historia del país. Por eso, ya en 1980 había cien personas
muertas al año por razones políticas, lo cual constituía entonces una cifra considerablemente
alta y una situación extremadamente grave. Hoy en día, el número de personas muertas ydesaparecidas por razones sociopolíticas se acerca a las ocho mil cada año. Así, pues, hoy
están muriendo o siendo desaparecidas cada día veinte personas, aproximadamente, en
Colombia. Cinco de esas personas (el 25%) son muertas en combate, e incluyen tanto a
combatientes como a civiles víctimas del fuego cruzado. Las quince personas restantes (el
75%) no mueren en combate: son asesinadas en lacalle, en su casa o en su trabajo2.
1

El Espectador, agosto 25 de 2002, pág. 4-A.
Los datos citados aquí y en la página siguiente corresponden a información procesada por la Comisión
Colombiana de Juristas con base en denuncias recibidas directamente, seguimiento de prensa, el Banco de Datos
del Cinep y Justicia y Paz, la Policía Nacional, el Programa Gubernamental de Protección de la LibertadPersonal, Fundación País Libre y Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento –Codhes-, entre
otras fuentes. Pueden consultarse al respecto las siguientes publicaciones de la Comisión Colombiana de Juristas:
Colombia, derechos humanos y derecho humanitario: 1995, Bogotá, 1996; Colombia, derechos humanos y
derecho humanitario: 1996, Bogotá, 1997; Panorama de derechos humanos yderecho humanitario en Colombia.
Informe de avance sobre 2000, Bogotá, 2000; Panorama de derechos humanos y derecho humanitario en
Colombia. Informe de avance: abril a septiembre de 2000, Bogotá, 2001; Panorama de derechos humanos y
derecho humanitario en Colombia. Informe de avance: octubre de 2000 a marzo de 2001, Bogotá, 2002;
Comisión Colombiana de Juristas, Colombia, derechos humanos y derechohumanitario: 1997–2001, Bogotá,
2002 (en prensa).
__________________________________________________________________
2

Personería jurídica: resolución 1060, Agosto de 1988, Alcaldía Mayor de Bogotá
Calle 72 No. 12- 65 Piso 7 Tel: (571) 3768200 – 3434710 Fax : (571) 3768230
Email : ccj@col..net.co Apartado Aéreo 58533 Bogotá, Colombia

Aproximadamente el 85% de estas víctimas, en loscasos en que hay autor conocido, son
atribuidas presuntamente a agentes estatales y grupos paramilitares: el 3% por perpetración
directa a cargo de servidores públicos y el 82% por omisión o apoyo a las violaciones
presuntamente cometidas por grupos paramilitares. A las guerrillas se atribuye la autoría
presunta del 15% de las víctimas.
El desplazamiento forzado de personas también ha...