ESTABILIDAD DE LOS INGRESOS AGRICOLAS

ESTABILIDAD DE LOS INGRESOS AGRICOLAS

El sector agrícola requiere de una política estabilizadora en los mercados básicos, especialmente debido a la incertidumbre en que se desenvuelve esa actividad. Sin embargo, las medidas de por sí no son suficientes para impedir fuertes deterioros en la posición relativa y absoluta de los grupos más pobres, razón por la cual deben implementarse en formaconjunta políticas que aseguren beneficios igualitarios de las ventajas derivadas de la estabilización.
La estabilidad de mercados e ingresos es una aspiración de todos los sectores económicos. Hay pocas cosas que causen mayor angustia y temor que la incertidumbre y la inestabilidad. Incluso, es corriente escuchar a personas sostener que prefieren un avenimiento ligeramente perjudicial pero cierto aotro incierto que pudiera resultar favorable.
Siendo así las cosas, ¿resulta razonable solicitar relativa estabilidad y certidumbre para un sector productivo sin exigirlo al mismo tiempo para toda la economía?

1 ¿Por Qué es Necesario Estabilizar los Mercados Agrícolas?
A diferencia de todos los otros sectores productivos, la agricultura está sujeta a dos fuentes de inestabilidad e incertidumbre.Por un lado, está la común incertidumbre provocada por la variabilidad de precios que afecta a todas las actividades pero que, como veremos, reviste características especiales en el sector agropecuario. Pero a esta fuente de incertidumbre viene a agregarse otra que sí afecta única y exclusivamente al sector agrícola:

a La Incertidumbre Ecológica

La agricultura es el único sector productivo queutiliza seres vivos como máquinas transformadoras de materias primas e insumos en productos terminados. Ello significa que estas "máquinas" no son entes inertes que pueden ser manejados y controlados directa y totalmente por el empresario sino que interactúan, se adaptan y sufren los avatares de estar expuestos al medio ambiente ecológico. A la vez, por ser seres vivos, su comportamiento estáinfluenciado por una infinidad de factores, de los cuales una mínima parte son controlados por el hombre.
Ello significa que mientras en las demás actividades económicas, una vez definida la técnica de producción, es relativamente fácil poder calcular, a partir de la cantidad de materias primas e insumos incorporados al proceso productivo, el resultado físico de él, este resultado será altamentevariable en el caso agrícola. Los factores climáticos impredecibles en el estado actual de la ciencia climatológica a la vez que en gran medida inevitables,1(Los métodos de control de heladas, los intentos por provocar lluvias artificiales, los diversos sistemas de riego, los establos y bodegas son algunas de las formas en que los seres humanos han buscado reducir en algo esta fuerte dependencia que, apesar de ello, aún persiste) la variabilidad de las respuestas de los seres vivos a los estímulos del medio ambiente, y los múltiples factores que interactúan en dicho medio hacen que este proceso de cálculo sea altamente variable. De manera que en la agricultura, a diferencia de lo que ocurre en los otros sectores, el proceso productivo mismo es incierto.
b Incertidumbre Económica
A laincertidumbre productiva se viene a añadir la incertidumbre económica cuando no existen mecanismos de estabilización de precios. Esta inestabilidad tiene efectos más devastadores en el sector agrícola que en los otros sectores productivos por las siguientes
razones:
Duración del proceso productivo: mientras más largo sea el período que media entre el momento de la inversión de los recursos y el resultadoproductivo, más difícil es la predicción de los precios a que se venderá la producción, ya que con el paso del tiempo la predicción de las múltiples variables que inciden en los precios se
hace más difícil y azarosa.
El sector agrícola es el sector productivo que presenta un mayor lapso entre ambos momentos, por lo que el grado de incertidumbre es máximo. A la vez, este lapso es invariable y se...